их органів: їхні рішення не вступають в силу без згоди монарха, але за формою в такій монархій є ознаки обмеженою монархії, хоча в деяких країнах дію конституцій на десятиліття призупиняється (Бахрейн), вони скасовуються монархом (Свазіленд), а парламенти на роки розпускаються (Кувейт, де тільки й існує повністю виборний парламент). У деяких конституціях (Бахрейн, Кувейт) навіть говориться про відповідальність уряду перед парламентом (за традицією уряд очолює син, брат чи інший близький родич монарха, але, як зазначалося, парламент має на ділі дорадчий характер). До того ж, наприклад, в Брунеї, в парламенті чисельно переважають особи, які є його членами за посадою, тобто призначені монархом. Парламент по суті розглядається як особлива форма мусульманського інституту аш-шура - наради правителя з авторитетними людьми. Та й конституція, хоча документ називається, таким чином, не є основним законом. Це лише королівський низам, дарований монархом. Справжньою ж конституцією вважаються дві священні книги мусульман - Коран і сунна (особливо перший). Враховуючи зазначені обставини, мабуть, все ж правильніше називати збереглися монархії такого роду полуабсолютнимі.
Більшість з розглянутих монархій мають теократичні риси. У найбільш виразною формі вони виражені в арабських монархіях (крім Марокко), в султанаті Бруней. Це - теократичні полуабсолютние за формою і абсолютні по суті монархії. До їх числа належать і королівство Бутан в Гімалаях, хоча теократичні риси в даному випадку виражені слабше. Особливу роль у полуабсолютной теократичної монархії грає сімейну раду. Він, зокрема, визначає наступника монарха (це не обов'язково старший син), може змусити монарха відректися від престолу. Зв'язки органів держави з населенням мають своєрідний характер. По-перше, вони визначаються релігійними догмами. По-друге, вони індивідуальні, грунтуються на вірності монарху та приладдя до громади правовірних (умме). По-третє, вони, по суті, односторонні, хоча існує Мажиліс (право будь-якого В«правовірногоВ» члена умми прийти на прийом до монарху, що на практиці не завжди здійснюється), ці зв'язки мають характер покори. По-четверте, такі зв'язки здійснюються значною мірою через авторитетних осіб у громаді правовірних. Призначувані місцеві органи держави складаються аз членів королівської сім'ї (губернатори) і інших наближених до монарху осіб. У зв'язках з населенням вони виступають не стільки як представники держави, скільки як уособлення монаршого дому.
Особливе місце серед полуабсолютних теократичних монархій займають ОАЕ. У цій державі вся повнота влади належить, як зазначалося, колегіальному органу - Раді емірів семи об'єдналися еміратів. Національні збори (призначуваний емірами свого роду парламент) складається навіть не при цій Раді, а при уряді, теж назначаемом емірами. Хоча рішення Рада приймає колегіально, визначальні позиції належать емірові найбільшого емірату Абу-Дабі, що займає 86% території ОАЕ. Його глава періодично переобирається Радою емірів його головою і до Тимчасової конституції 1971 має значні владні повноваження.
2.2 Конституційна монархія
У конституційних монархіях влада монарха юридично обмежено - як правило, і законодавчо, і існуванням представницького органу. Зазвичай це обмеження визначається конституцією, затверджуваної парламентом. Залежно від того, наскільки обмежена влада монарха, розрізняють дуалістичну і парламентарну монархію. p> Як форма правління, конституційна монархія виникає в період становлення буржуазного суспільства. Формально вона не втратила свого значення в ряді країн Європи та Азії і до сьогодні (Англія, Данія, Іспанія, Норвегія, Швеція, Японія та ін.)
Парламентарна монархія характеризується наступними основними ознаками:
- уряд формується з представників певної партії (або партій), що одержали більшість голосів на виборах до парламенту;
- лідер партії, володіє найбільшим числом депутатських місць, стає главою держави;
- у законодавчої, виконавчої та судової сферах влада монарха фактично відсутня, вона є символічною;
- законодавчі акти приймаються парламентом і формально підписуються монархом;
- уряд згідно конституції несе відповідальність не перед монархом, а перед парламентом. Парламентарна монархія характерна для сучасних індустріально розвинених держав, з демократичним політичним режимом (Великобританія, Бельгія, Норвегія, Швеція та ін.) [5]
При дуалістичної монархії державна влада носить двоїстий характер. Юридично і фактично влада розділена між урядом, сформованим монархом, і парламентом. Уряд у дуалістичних монархіях формується незалежно від партійного складу в парламенті і не відповідальний перед ним. Монарх при цьому виражає переважно інтереси феодалів, а парламент представляє інтереси буржуазії та інших верств населення. Подібна форма правління існувала в кайзерівської Німеччини (1871 - 1918). p> Дуалістична монархія початков...
