резня 1906 ЦК доручив Кокошкіна, Муромцеву і А. Н. Максимову розробити проект виборчого закону. Це доручення було виконано настільки оперативно, що вже 8-9 квітня 1906 законопроект був заслухано та схвалено на засіданні ЦК. [20]
Але щоб не дати Думі можливість змінити існуючий лад, за чотири дні до відкриття I сесії, 23 квітня 1906 цар підписав Основні закони Російської Імперії. Це була фактично конституція, однак, підтримуюча самодержавство. Вітте радив зіставити цей текст з конституціями Пруссії, Австрії, Японії, щоб запозичувати звідти В«корисні консервативні елементи В». [21]
Нові Основні закони встановлювали основні права громадян: недоторканність особи, свобода слова, друку, зборів і т. д.; була встановлена ​​також і структура законодавчого органу країни. Державний рада реорганізувався і прийняв форму верхньої законодавчої палати, половина членів якої обиралася з різних груп населення, а інша половина призначалася царем. Нижньою палатою російського представницького установи була Державна Дума. Державна рада і Державна Дума були наділені правом законодавчої ініціативи.
Таким чином, Росія перетворювалася на конституційну монархію.
Глава 2. Третьочервневої переворот
Зважаючи ущербність отриманого виборчого законодавства, обмежені права російського парламенту і суперечності всередині лібералів можна констатувати, що їх сильні позиції в Думах не могли повністю компенсувати вузькість їх масової бази і відносну слабкість їх впливу в суспільстві в цілому. Росія так і не стала парламентською країною, і вплив партій у парламенті тут не мало такого значення, як у більшості західних країн. За винятком періоду 1906-1907гг. і 1915-1917рр. коли Дума виступала центром опозиції царському режиму, привертала до себе широку увагу та громадські симпатії, переважна частина населення Росії слабо цікавилася думської роботою і, як правило, не покладало на неї особливих надій. p> Перша Дума, В«Дума народного гнівуВ», прорабоатла всього 72 дні і була розпущена. Але Друга Дума виявилася ще більш В«лівоїВ», і на перших порах це підкреслювала, не давши правому меншості жодного місця у президії. На лівому фланзі Думи сиділа найбільш організована фракція - соціал-демократи. Це стурбувало царизм, який бачив вихід у зміні виборчого закону. Причиною невдачі перших двох Дум усіма вважався закону 11 січня, і було вирішено наперед його змінити.
У початку 1907 роки влада твердою рукою наводила порядок. Смути і хвилювання, стрясали країну, припинилися, одиничні ексцеси вже не становили небезпеки. Столипін виявляв бажання співпрацювати з Думою, але там на зустріч уряду йшли тільки консерватори і октябристи. Питання про засудженні терору зіграв важливу роль в діяльності Другої Думи, по суті, з'явився причиною її розпуску. Була думка, що якщо Друга дума, як і Перша, ухилиться від засудження терору, цим вона себе знищить, тоді вона вже не буде вважатися державною установою. Ініціатором такого засудження виступив Столипін. [22]
Спроба питання зняти, від нього відмовчатися, тільки посилювала старання цього не допускати. Кілька разів питання відкладалося і поновлювався знову. Однак Дума відмовилася від розгляду самостійного питання про терорі. Внаслідок цього в Маніфесті про розпуск Думи було зазначено: В«Ухилившись від засудження вбивств і насильств, Дума не зробила у справі проштовхування морального порядку сприяння уряду В». [23]
Як вже говорилося, причиною невдачі перших двох Дум усіма вважався виборчий закон 11 грудня і було вирішене його змінити. Цього не можна було зробити, не порушивши конституції, тобто не вдавшись до державного перевороту. Завдання Столипіна полягала в тому, щоб цей В«ПереворотВ» був у самому Маніфесті представлений як В«переворотВ» і виправдовувався тільки тим, чим все перевороти виправдовуються - державною необхідністю і неможливістю легальним шляхом вийти з положення, а не законним правом монарха. Текст цього Маніфесту був написаний особисто Столипіним. [24]
Країна поставилася до розгону Думи спокійно. Невдалий досвід короткочасного існування перших двох Дум загострив дискусії в правлячих колах Росії про характер обирається уряду і його потрібності. Вкрай праві діячі, борці В«за чистоту монархічної ідеїВ», взагалі стали ратувати за ліквідацію подібного органу або, принаймні, за відстрочення його скликання на невизначений час. [25] Однак і П. А. Столипін, який посів влітку 1906 року посаду голови уряду, і навіть сам Микола II були противниками ліквідації народного представництва, розуміючи, що повернутися до минулого не можна. p> 3 червня 1907 стало важливим кордоном, що ознаменував корекцію деяких владних механізмів і всієї суспільної атмосфери. Розпуск Другий думи, зміна виборчого закону і деяке обмеження думських повноважень усунули той розлад в політичному ладі, який служив постійним джерелом напруженості. Однак це означало не створення нової політичної системи, а зміну політич...
