но так при обміні думок щодо політики міністерства також не відбулося ніяких незгод, втім, на цьому предметі довго не зупинялися, так як політика мого міністерства визначалася моїм всеподданнейшим доповіддю, опублікованими одночасно з маніфестом 17 жовтня. Щодо цієї політики найбільше розмови викликало питання про вибори до Державної думи. Особи з громадських діячів бажали знати, який політики я буду триматися щодо виборів в Думу, і тут також у нас не вийшло ніяких розбіжностей В». [17]
Цілком природно, що мова зайшла і про духовенство. Більшість членів Комісії підтримувало ідею включення до складу Державної Ради представників від Православної церкви. p> Лише дуже небагато висловлювали інша думка. Зокрема, відомий правознавець, член Державної Ради Н. С. Таганцев вважав, що в вирішенні цього питання слід виходити з В«державноїВ», а не з політиканством В»точки зору. Різноманіття віросповідань, властивих народам Росії, вимагало врахувати їх інтереси та забезпечити представництво у вищих органах влади. p> Підготовлені Комісією Сольського проекти законів у лютому 1906 винесені були на остаточне обговорення Особливої вЂ‹вЂ‹наради в Царському Селі під головуванням Миколи II. Зі спогадів Н.С. Таганцева випливає, що, коли зайшла розмова про представництво духовенства, то присутні - міністри, члени Державної Ради та інші вищі сановники були одностайні. Навіть не виникала думка, що поряд з представництвом державної Церкви може існувати, хоча б у самому мінімальному вигляді, представництво інших релігій і церков, визнаних Основними законами Російської імперії. Таким чином, не були враховані інтереси тих мільйонів російських підданих, які відповідно до законів (ст.ст. 66, 67) В«користувалися свободою віри В», не кажучи вже про ігнорування інтересівВ« нетерпимих В» державою В«розкольниківВ» і В«сектантівВ». У підсумку вирішено було допустити в Державна Рада лише представників Російської церкви: три - від чорного, і три - від білого духовенства. p> І так, були видані Маніфест 17 жовтня 1905 року і законодавчих актах, виданих у його розвиток наприкінці 1905 - початку 1906 рр..: законі про зміну положення про вибори до Державної думи (від 11 грудня 1905р.); Маніфесті про зміну Установи Державної ради і про перегляд Установи Державної думи, а також про новий Установу Державної думи (від 20 лютого 1906р.). [18] Ці законодавчі акти стали правовою основою Державної думи. p> Переглянуте В«Заснування Державної думиВ» за своєю структурою і змістом дуже нагадує попередній проект даного документа. Статус Думи визначається аналогічним чином - як дорадчого органу, створюваного для В«обговорення законодавчих припущень, висхідних до верховної самодержавної влади за силою основних законів В»(ст. 1). У переглянутому варіанті документа відсутня стаття про право Сенату позбавляти депутатів Думи їх звання чи тимчасово усувати їх від участі в засіданнях. Члени Думи отримують своєрідне право депутатської недоторканності і не можуть бути піддані позбавленню волі без попередньої згоди Думи (ст. 16). [19] p> До цього часу вже оформилися багато партії, які зіграли згодом видну роль, як в історії Дум, так і в історії всієї країни. Це такі партії як РСДРП (більшовики і меншовики), есери, кадети, октябристи і багато інших. У такій обстановці уряд оголосив про проведення виборів у Думу (11 грудня 1905, в розпал Московського повстання). Ліві партії, розраховуючи на високу активність населення, сподівалися здійснити переворот і захопити владу, тому вибори в Думу бойкотували; решта ж прийняли активну участь у передвиборній кампанії. В урядових колах теж було багато розбіжностей з приводу майбутніх виборів. p> Найбільш гострим було питання про характер виборів: чи зробити вибори загальними, прямими, рівними і таємними, або зупинитися на більш обережному варіанті. Під впливом революційної ейфорії ідея про загальних, рівних, таємних, прямих виборах захопила російське суспільство, і її прихильниками стали такі діячі, як Гучков, Шипов, і навіть Бобринський. p> Проте надалі помірні ліберали, на відміну від кадетів, відмовилися від гасла подібних виборів. У результаті дебатів був збережений станово-Куріальний принцип, заявлений ще в Булигинськую проекті. Вибори ставали багатоступеневими. Всього створювалося чотири курії: землевласницька, міська, селянська, робоча. Один вибірник припадав на 90 тис. робітників, 30 тис. селян, 4 тис. городян і 2 тис. землевласників. Подібний виборний принцип давав очевидні переваги заможним верствам населення, але з іншого боку, гарантував присутність у Думі дійсних робітників і селян, а не тих, хто лише виступав від їх імені. Загальна чисельність Державної думи визначалася в 524 депутата. До весни Перша Державна Дума Росії була обрана. Проте правлячі кола були стурбовані сумнівами: не перетворитися Чи ця Дума в Установчі збори. p> Думі, наділеною установчими функціями, належало: виробити і прийняти виборчий закон, заснований на загальним, прямому, рівному і таємному голосуванні
5 бе...
