лідків туризму, розробка туристичної політики, які дозволили б попереджати руйнівний вплив туризму і отримувати максимальну вигоду, збільшувати його позитивний вплив, яке включає: охорону і реставрацію історичних пам'яток, створення національних парків і заповідників, збереження лісів, освоєння культурної спадщини. p> Постіндустріальна цивілізація усвідомила найвищий потенціал культурної спадщини, необхідність його заощадження та ефективного використання як одного з найважливіших ресурсів світової економіки. p> Утретє культурних цінностей непоправна і необоротна. Будь-які втрати культурної спадщини неминуче відіб'ються на всіх сферах життя нинішнього і майбутніх поколінь, приведуть до духовного зубожіння, розривів історичної пам'яті, збіднення суспільства в цілому. Вони не можуть бути компенсовані ні розвитком сучасної культури, ні створенням нових значних творів. Накопичення і збереження культурних цінностей - основа розвитку цивілізації. br/>
2.2 Роль законодавчих аспектів
Аналіз ситуації, що склалася у сфері збереження та управління об'єктами культурної спадщини, що знаходяться у федеральній власності, власності суб'єктів федерації і в муніципальній власності, показує наявність серйозних проблем у цій сфері:
1. Відсутність в російському законодавстві чіткого і системного підходу до охорони об'єктів культурної спадщини; законодавчо чітко не визначені
- умови і порядок розпорядження (відчуження або передачі прав) об'єктами культурної спадщини;
порядок встановлення та виконання вимог і обмежень щодо збереження та використання об'єкта культурної спадщини, в тому числі охоронних зобов'язань;
порядок здійснення контролю за виконанням цих вимог, обмежень та зобов'язань. p> 2. Відсутність системи в організації роботи державних органів з охорони об'єктів культурної спадщини. p> 3. Аварійний стан більшості об'єктів культурної спадщини. (За даними Міністерства культури Російської Федерації з охоронюваних державою 90 тисяч об'єктів культурної спадщини та понад 140 тисяч виявлених об'єктів культурної спадщини близько половини знаходяться в незадовільному та аварійному стані). p> 4. Відсутність пооб'єктного складу об'єктів культурної спадщини та достовірної інформації про наявність та їх стані (фізичної схоронності) зазначених об'єктів. p> 5. Відсутність коштів на реконструкцію, відновлення і утримання об'єктів культурної спадщини. За наявними даними, необхідні витрати на реконструкцію, відновлення й утримання даних об'єктів в кілька разів перевищують можливості бюджетів усіх рівнів. Кошти, що виділяються на утримання даних об'єктів, не дозволяють здійснювати не тільки підтримання їх поточного стану, але часто коштів недостатньо навіть на консервацію цих об'єктів, що в свою чергу призводить до їх втрати. p> 6. Відсутність нормативних правових актів, передбачених Федеральним законом В«Про об'єкти культурної спадщини (Пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації В», і методичних документів:
Охорона об'єктів культурної спадщини повинна представляти собою єдину систему правових, організаційних, фінансових, інформаційних, матеріально-технічних та інших і нормативних актів у галузі збереження, утримання та використання цих об'єктів, а також систему організації комплексної, взаємопов'язаної роботи органів державної влади з охорони об'єктів культурної спадщини та органів державної влади з контролю за їх збереженням, їх територіальних підрозділів, а також громадян та громадських організацій з охорони об'єктів культурної спадщини. p> Політика держави у сфері збереження культурної спадщини повинна передбачати нормативно-правове, методичне, науково-технічне, організаційне, соціальне, фінансово-економічне забезпечення дiяльностi з охорони культурної спадщини. p> Нормативно-правове забезпечення охорони об'єктів культурної спадщини має передбачати законодавче встановлення вичерпних вимог, встановлених щодо такого об'єкта культурної спадщини, і охоронних зобов'язань, які повинні виконуватися власниками (користувачами), а також законодавче встановлення відповідальності, яка настане у випадку невиконання власником (користувачем) таких вимог і зобов'язань. h2 align=center> 2.3 Роль економічних аспектів
На сьогоднішній день необхідно застосування ринкових механізмів збереження та використання об'єктів культурної спадщини, що дозволяють забезпечити залучення коштів для охорони та розвитку об'єктів культурної спадщини, розвиток державно-приватного партнерства. p> Одним з нових і перспективних способів розпорядження об'єктами культурної спадщини, що не передбачають їх відчуження є висновок щодо таких об'єктів концесійних угод . p> Концесійне угода дозволить за рахунок коштів інвестора здійснювати заходи з реставрації, капітального ремонту та...
