ння бюджетних організацій та проектів, включаючи сплату відсотків з обслуговування державного боргу. Таким чином, профіцит складається з величини, на яку в бюджетному році скорочується державний борг (сума, витрачена на погашення, мінус залучення нових позик), а також коштів, спрямованих на поповнення державного фінансового резерву. Дефіцит бюджету, відповідно, виникає коли уряд витрачає на фінансування бюджетних організацій та проектів більше, ніж збирає податків. Дефіцит держбюджету може бути покритий різними способами - у формі прямих кредитів Центрального банку, запозичень на внутрішньому і зовнішньому ринках, додаткових доходів бюджету - наприклад, доходів від приватизації, і т.д. [4]
Під час кризового спаду бюджет, природно, має від'ємне сальдо (іт. saldo - розрахунок). Тобто при бухгалтерському прирівнювання доходів і витрат бюджету зводиться з дефіцитом - витрати значно зростають, що важливо для подолання кризи, і перевищують доходи. [4]
Звідси видно, що якщо бюджет буде щорічно суворо збалансований, то держава не зможе проводити стабілізуючу політику, яка покликана "гасити" економічні коливання. Більше того, щорічно врівноважене співвідношення доходів і витрат може посилити циклічні коливання економіки. Так, під час кризи сукупний попит буде менше необхідного. У період спекулятивного буму інфляція посилиться. p align="justify"> Значить, очевидно:
1. щорічно збалансований бюджет не є "нейтральним" по відношенню до циклічних коливань;
2. державний бюджет доцільно балансувати з позитивним сальдо при бумі і негативним - при спаді виробництва.
Тим часом типовий бюджет з негативним сальдо. Пояснюється це перш за все зростанням ролі держави в різних сферах життя суспільства, збільшенням чисельності державних службовців, множенням витрат на військово-промисловий комплекс та ін У результаті темпи витрат держави часто значно перевищують швидкість збільшення ВНП. p align="justify"> Державний борг являє собою заборгованість, яка накопичилася в уряду в результаті запозичення грошей для фінансування минулих бюджетних дефіцитів. У ряді випадків ця величина досягає воістину астрономічних розмірів, яку неможливо погасити. Так, в 1994р. в США величина державного боргу склала приблизно 3200 млрд дол, або понад 50 тис. дол на кожну сім'ю.
Чи не означає це, що держава з бюджетним дефіцитом потрапляє в положення банкрута, не здатної оплатити свої витрати? Ні, тому що воно має кілька джерел для покриття свого дефіциту. До їх числа належать:
1. друкування нових грошей, що, зрозуміло, підсилює інфляцію;
2. неподаткові надходження, наприклад, доходи від іноземного туризму (у світі в цілому вони складають 6% ВНП, в Росії менше 1%);
. зовнішній борг - міжнародний кредит, що отримав в сучасних умовах широке розвиток. Великими боржниками є не тільки слаборозвинені, але і розвинені країни. Так, у 80-ті роки США підвищили процентні ставки в банках, щоб залучити іноземні інвестиції і за цей рахунок фінансувати бюджетний дефіцит;
. внутрішній борг - державні цінні папери, продавані фірмам і населенню. До їх числа відносяться державні облігації (зобов'язання виплатити власнику запозичену у нього суму грошей у майбутньому) і казначейські зобов'язання (короткострокові-до одного року-казначейські векселі). Вони зазвичай продаються зі знижкою в порівнянні з номінальною (позначеної на папері) ціною, що утворює дохід власника векселя, коли держава викуповує його назад. [4]
Збільшення державного боргу має ряд негативних наслідків. Цей борг складає зростання частина ВНП. що зменшує частку доходу, що йде на споживання і накопичення. У бюджеті виділяється все збільшується частина витрат для погашення відсотків по внутрішньому боргу (10-20% всіх бюджетний витрат). p align="justify"> Широка продаж державних цінних паперів підприємствам і населенню неминуче веде до підвищення процентних ставок і до збільшення питомої ваги держави на ринку позикових капіталів. У підсумку виникає так званий "ефект витіснення". З ринку цінних паперів йдуть інші продавці, які не можуть дати покупцям цінних паперів більш надійні інвестиції. p align="justify"> Відповідно до поставлених завдань, відбувається регулювання державного бюджету. Підхід до проблеми регулювання державного бюджету може бути різним. При цьому не існує поняття оптимальної стратегії. Одні економісти і політики вважають, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. Інші дотримуються концепції циклічно балансируемого бюджету (звід бюджету то з дефіцитом, то з профіцитом). p align="justify"> Основними кр...
