итеріями ефективності бюджетної політики є рівень збирання бюджетних доходів (у т.ч. податків), рівень виконання бюджетних зобов'язань, величина бюджетного дефіциту (профіциту) і швидкість росту (скорочення) державного боргу. p align="justify"> Місце держави в економіці характеризується співвідношенням витрат держбюджету і ВВП, тобто бюджетної навантаженням, а також співвідношенням податкових надходжень до бюджету і ВВП - податковим навантаженням. Чим вище ці співвідношення, тим більшу роль відіграє держава в економіці. Найбільша роль держави, як правило, виникає в країнах з диктаторським і воєнізованим режимами, найменша - в демократичних миролюбних країнах, де немає необхідності направляти значні кошти на озброєння, і не держава, а самі фірми фінансують своє виробництво. У Росії бюджетна та податкове навантаження на економіку поки залишаються високими - близько 35% і 40% ВВП відповідно, в той час як їх межа для економічного зростання країни складає, на думку експертів, 25% і 20%. Характерною ознакою надмірного навантаження є значна частка тіньової економіки, яка в Росії сягає за деякими оцінками 40%. Для порівняння: у динамічно розвиваються ця частка становить 20-30%. p align="justify"> Скорочення ролі держави в економіці - одна з найважливіших умов становлення ринкових відносин.
державний бюджет профіцит дефіцит
3. ПРОБЛЕМА ЗБАЛАНСОВАНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ. МУЛЬТИПЛІКАТОР ЗБАЛАНСОВАНОСТІ БЮДЖЕТУ (ТЕОРЕМА Хаавельмо)
Розвиток демократичних принципів у державному устрої та управлінні, що відбувається в останні роки в Росії, зробило обов'язковим компонентом системи державного управління органи місцевого самоврядування, наділені народом управлінськими і фінансово-бюджетними правами. Різко зросла і продовжує зростати роль територіальних фінансів у загальнодержавній фінансовій системі. Відповідно, зростає і роль місцевих бюджетів. Величина місцевих фінансів росте в багатьох країнах: вони стають превалюючою частиною фінансових ресурсів держави. p align="justify"> Однією з основних характеристик федеративної держави є відповідність базових напрямів економічної політики як в діях федерального уряду, так і в діях урядів суб'єктів Федерації. Іншими словами, якщо, наприклад, дії центру спрямовані на скорочення державних витрат, то і вся регіональна політика повинна бути спрямована на стимулювання скорочення витрат на рівні суб'єктів федеративної держави. Але домогтися такої збалансованості, особливо в російських кризових умовах, - завдання більш ніж непроста. Необхідно знайти єдино вірний компроміс між справді ринковими федеративними тенденціями і прагненням до централізації в умовах глибокої кризи. Проте саме в становленні нових міжбюджетних відносин, заснованих на принципах бюджетного федералізму, - ключ до успіху проведених перетворень, саме це - найважливіша умова створення в Росії істинно ринкового бюджетного пристрою. p align="justify"> Важливою проблемою розвитку бюджетного устрою Російської Федерації є перегляд сформованих відносин між бюджетами різних рівнів. Будучи федеральним державою з трирівневої бюджетною системою, для Росії надзвичайно актуальна проблема побудови бюджетного устрою, заснованого на принципах бюджетного федералізму, під яким розуміється система податково-бюджетних взаємовідносин органів влади та управління різних рівнів на всіх стадіях бюджетного процесу, заснована на таких основних принципах:
. Самостійність бюджетів різних рівнів (закріплення за кожним рівнем влади і управління власних джерел доходів, право самостійно визначати напрями їх витрачання, неприпустимість вилучення додаткових доходів і невикористаних або додатково отриманих коштів у вищестоящі бюджети, право на компенсацію витрат , що виникають в результаті рішень, прийнятих вищестоящими органами влади і управління, право надання податкових та інших пільг тільки за рахунок власних доходів і т. д.);
. Законодавче розмежування бюджетної відповідальності і видаткових повноважень між федеральними, регіональними та місцевими органами влади і управління;
. Відповідність фінансових ресурсів органів влади та управління тих функцій (забезпечення вертикального і горизонтального вирівнювання доходів нижчестоящих бюджетів);
. Нормативно-розрахункові (формалізовані) методи регулювання міжбюджетних відносин та надання фінансової допомоги; [5, c.287]
Наявність спеціальних процедур запобігання та вирішення конфліктів між різними рівнями влади і управління, досягнення взаємоузгоджених рішень з питань податково-бюджетної політики.
Прийнято розділяти бюджетний федералізм на дві сфери: внутрішню і зовнішню. Внутрішня сфера виконує функції централізації, розподілу і перерозподілу бюджетних коштів між рівнями державної влади. Зовнішня ж сфера висловлює кінцеву призначеного бюджетних від...
