оголосив про свою неплатоспроможність, а іноземні комерційні банки практично припинили надавати кредити без гарантій уряду. У 1990 - першій половині 1991 рр.. було отримано зовнішніх позик на 7,5 млрд. дол вже під його гарантії. Становище дещо поліпшилося внаслідок виходу СРСР в 1988 р. на ринок єврооблігацій, де в 1988-1992 рр.. було розміщено цінних паперів на 1,9 млрд. дол
Хоча з 1970 р. по 1980 р. зовнішня заборгованість країни виросла в 16 разів (з 1,6 до 25,2 млрд. дол), по порівняно з низкою країн обсяг боргу був помірним. Ситуація стала загрозливою після 1985: у початку 1986 р. СРСР займав 12-е місце по розміру зовнішнього боргу (після Польщі, Аргентини, Єгипту, Індії, Мексики, Бразилії, Китаю, Венесуели, Індонезії, Південної Кореї і Туреччини), а до 1992 р. - другий після Бразилії. Відношення зовнішнього боргу до експорту піднялося з 52% в 1987 р. до 164% в 1993 р., а до обсягу ВВП - з 8 до 29%. Збільшувалися запозичення у урядів іноземних держав. Частка кредиторів - урядів інших країн зросла з 3,9% в 1987 р. до 14,3% в 1991 р. і 65,4% в 1993 р. Це було зумовлено скороченням комерційного кредитування, переоформленням частини зобов'язань, у тому числі простроченої кредиторської заборгованості перед колишніми соцстранами, в заборгованість перед державою. У зв'язку з цим дещо покращилася структура боргу
Розпад СРСР диктував необхідність обгрунтованого розподілу державного боргу СРСР. Підсумком першого етапу цієї роботи було визначення розрахункових часткою колишніх республік СРСР по ряду нижченаведених параметрів.
За розрахунковими часткам слід було розподілити порядку 81 млрд. дол З них на Росію припадало близько 49 млрд. дол [5]. Однак цей проект розподілу зовнішнього боргу між республіками реалізований не був. До поділу боргу підключилася "сімка". Чи не обійшлося без тиску з боку ЄС. У результаті 28 жовтня 1991 від імені Союзу і восьми союзних республік у Москві було підписано так званий Меморандум про взаєморозуміння, який в ЄС розглядався як попередню умову для надання Росії фінансової допомоги, оскільки в ЄС у перспективі її бачили як правонаступницю боргу СРСР. На "Зговірливість" Росії їй було обіцяно надання відстрочки платежів по зовнішнім боргом СРСР. Документ визначав, що союзні республіки брали на себе "Спільну і солідарну відповідальність" за зовнішнім боргом СРСР, тобто щоб всі республіки відповідали за погашення всього боргу СРСР. Якщо одна з них не платить, за неї це повинні зробити інші. Якщо ж не платять республіки, то Росія одна повинна була обслуговувати весь союзний борг.
Під Меморандумом спочатку поставили підпис тільки вісім республік, а три прибалтійські відмовилися, мотивуючи це їх насильницьким приєднанням до Союзу. Дозрівало переконання, що розплачуватися за весь Радянський Союз повинна одна Росія. Чи не випадково було вирішено піти на "нульовий варіант" - передати їй відповідальність по зовнішньому борг і права на зовнішні активи СРСР (борги інших країн перед СРСР). Це для Росії було вкрай невигідно, бо зовнішні активи значилися за неплатоспроможними державами. Оскільки СРСР набагато раніше "самоліквідації" залишився без республік Прибалтики, то перші угоди про "нульовий варіант" були підписані влітку 1992 р. з Білоруссю, Туркменістаном і Киргизстаном. У 1992 р. глави СНД підписали документ про відмову від багатосторонніх форм і механізмів управління союзним боргом і активами, внаслідок чого усі розрахунки переводилися на двосторонній рівень. У листопаді 1992 року було підписано угоду з Узбекистаном і протоколи про "Нульовому варіанті" з Вірменією, Казахстаном, Молдовою і Таджикистаном, згідно з якими борги і активи передавалися Росії в управління на невизначений термін.
У вересні - жовтні 1992 р. представники "сімки" і Паризького клубу кредиторів вдалося нав'язати Росії схему її одноосібної відповідальності за боргами СРСР. Після розпуску Міждержавної ради Росія виявилася єдиним повноважним представником більшості правонаступників СРСР у відносинах з Паризьким і Лондонським клубами кредиторів, зіткнувшись з труднощами оцінки реальної вартості державних фінансових активів у формі державних кредитів, представлених Радянським Союзом в основному країнами соціалістичної орієнтації. Істотна частина кредитів виділялася на основі політичних рішень під поставку військової техніки і зброї, а суми кредитів враховувалися в перекладних рублях. У країнах-боржниках СРСР змінилися політичні режими, так що були потрібні тривалі переговори для визнання боргів.
У 1975-1985 рр.. зовнішній борг СРСР зріс у 2 рази, тоді як за більш короткий період 1986-1992 рр.. - У 2,5 рази. У цілому після 1985 р. темп зростання заборгованості подвоївся і склав 41,7% в середньому за рік (при падінні ВВП ).
Внутрішній державний борг СРСР з 1970 р. по 1990 р. зріс в 13,1 рази. В кінці 1988 р. при обговоренні проекту бюджету на 1989 йшлося про вишукування коштів для покриття його дефіциту в розмірі близ...
