о боргу Росії (державний зовнішній і внутрішній, внутрішній корпоративний і корпоративний борг перед нерезидентами). Колосальне зростання його, зменшення частки державного боргу і різке збільшення частки менш надійного корпоративного боргу обумовлюють необхідність аналізу його тенденції та динаміки.
Трансформація зовнішнього державного боргу у внутрішній державний борг. Зовнішній державний борг погашається за рахунок запозичень на внутрішньому ринку. У результаті з 2002 р. почалося швидке збільшення внутрішнього державного боргу. У 2006-2008 рр.. відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку Росії політика заміщення зовнішнього боргу внутрішнім продовжиться. Якщо на початок 2004 р. внутрішній борг - становив 19,4% зовнішнього, то на кінець 2008 р. ця величина зросте до 92,3%.
Таким чином, під управлінням державним боргом розуміється сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з встановленням щорічних граничних значень державного боргу, випуском і погашенням позик, організацією виплат доходів за ними, проведенням конверсій і консолідації позик.
2. Державний борг
2.2 Стан державного боргу.
Доходи Федерального бюджету заплановані в обсязі:
- на 2007 рік 5.828,5 млрд. рублів, витрати 4.892,4 млрд. рублів;
- на 2008 рік 6.587,4 млрд. рублів, витрати 5.621,6 млрд. рублів;
- на 2009 рік 7.034,0 млрд. рублів, витрати 6.083,0 млрд. рублів. p> У цілому за 2007-2009 роки обсяг державного боргу збільшиться на 145,1 млрд. рублів. Досі Росія скорочувала зовнішній борг, заміщаючи його внутрішнім, а з 2008 року братимуться позики не тільки на реструктуризацію боргу, а й на поточні витрати.
Федеральним Законом про федеральний бюджет був встановлено верхню межу державного внутрішнього боргу Російської Федерації на 1 січня 2008 року по борговим зобов'язаннями Російської Федерації в сумі 1363256 345,5 тис. рублів. Уряд Російської Федерації має право встановлювати обсяги випуску державних цінних паперів Російської Федерації і здійснювати їх розміщення в обсязі, що не призводять до перевищення встановленого верхньої межі державного внутрішнього боргу Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральними законами. [3]
Міністерство Фінансів Російської Федерації щомісяця надає звіт про стан внутрішнього боргу у вигляді бюлетенів. На 24 березня 2008 року Державний внутрішній борг Російської Федерації, виражений в цінних паперів становить 1.292.352,404 млн. рублів. І лише за січень - березень 2008 було вже залучено 44.542,246 млн. рублів. [4]
Додаток 1,2,3
2.2 Реструктуризація державного боргу
Під реструктуризацією боргу розуміється засноване на угоді припинення боргових зобов'язань, що становлять державний чи муніципальний борг, з заміною зазначених боргових зобов'язань іншими борговими зобов'язаннями, передбачають інші умови обслуговування і погашення зобов'язань.
Реструктуризація боргу може бути здійснена з частковим списанням (скороченням) суми основного боргу.
Сума витрат на обслуговування реструктуріруемий боргу не включається в обсяг витрат на обслуговування боргового зобов'язання в поточному році, якщо зазначена сума включається у загальний обсяг реструктуріруемих зобов'язань.
Граничні обсяги державного внутрішнього боргу та державного зовнішнього боргу, межі зовнішніх запозичень Російської Федерації на черговий фінансовий рік затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік з розбивкою боргу за формами забезпечення зобов'язань.
Граничний обсяг державних зовнішніх запозичень Російської Федерації не повинен перевищувати річний обсяг платежів з обслуговування і погашення державного зовнішнього боргу Російської Федерації.
Уряд Російської Федерації має право здійснювати зовнішні запозичення в обсязі понад встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік граничного обсягу державних зовнішніх запозичень, якщо при цьому воно здійснює таку реструктуризацію державного зовнішнього боргу, яка призводить до зниження витрат на його обслуговування, в рамках встановленого граничного обсягу державного зовнішнього боргу.
Уряд Російської Федерації має право здійснювати внутрішні (зовнішні) запозичення з перевищенням встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік граничного обсягу державного внутрішнього (зовнішнього) боргу замість зовнішніх запозичень, якщо це знижує витрати на обслуговування державного боргу в рамках встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік обсягу державного боргу (суми внутрішнього і зовнішнього боргу) і інший порядок реструктуризації не передбачений федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.
Законом суб'єкта Російської Федерації про бюджет, правовим актом орга...
