декрет президента республіки, видаваний за обговоренні питання в державному раді, наказує провести роботи на зазначаються у ньому умовах. p> Витрати з ним можуть бути покладені на комуну не інакше, як в силу особливого закону. - З інших постанов закону 1902 важливе значення мають заходи забезпечення здорових умов житлових приміщень, a також заходи відносно до забезпечення належної санітарної організації. У містах з населенням в 20.000 і більше жит. засновуються В«санітарні бюроВ» (bureau d'hygiene), в якості муніципального органу; департаменти поділяються на санітарні округи з В«санітарною комісієюВ» в кожному з них, a в головному місті департаменту існує В«департаментський гігієнічний рада В». Вищим дорадчим органом санітарного управління є В«Дорадчий комітет громадської гігієниВ». br/>
2. Розвиток санітарно-медичної поліції в Росії
У Росії ця галузь внутрішнього управління ще не досягла того розвитку, яке характеризує найбільш культурні держави західної Європи. Більш значні успіхи в цьому відношенні зроблені були лише останнім тридцятиріччя, завдяки, головним чином, діяльності органів земського і міського самоврядування. Зачатки прагнень забезпечити медичну допомогу вбачаються проте вже в давню епоху.
Поява лікарського мистецтва в старій Русі було одним із наслідків ухвалення християнства. За словами проф. Н. П. Загоскіна [1], з'явившись в нашій батьківщині, християнство прийняло справу лікування під своє безпосереднє заступництво. Церковний статут св. Володимира оголошує лікарні - церковним установою, a самих В«лічцяВ», тобто лікарів - людьми церковними, богадільні, підвідомчими єпископу.
Християнство було перенесено до нас з Візантії. З Візантії ж перейшло в Русь і погляд на лікарська справа, як на предмет найближчого ведення та піклування церкви. У Візантії лікарська справа, як це було у відому пору життя і в західній Європі, тулилося, головним чином, при монастирях і церквах, і ченці вважали загоїтись хворих справою свого подвижницького покликання. Такий же порядок речей складається і у нас після введення християнства.
У цьому відношенні Печерський монастир з'явився послідовником славного грецького монастиря - Афонської Гори, де, за імператора Романа, була влаштована св. Опанасом В«Лікарня хворих радиВ». Перші ченці нашого Печерського монастиря прийшли з Афона і перенесли з собою звідти лікарські знання, які і не забули насадити в російській обителі.
Лікарні заводилися духовенством і по інших областях російським; так, Никонівський літопис свидельствует, що в XI столітті (1091) митрополит Єфрем поставив у Переяславі В«Будову баннийВ», влаштував лікарні і поставив до них лікарів, які подавали В«Всім приходять безмездно загоїтисьВ». p> Але вже в XI столітті, поряд з церковно-монастирськими медициною, існувала на Русі і медицина світська, мирська, відмежовувати як від монастирської медицини, так і від язичницького кудеснічества, знахарства, яке суворо і вперто переслідувалося і церквою, і князівської владою. Це, до певної міри, вже зачатки майбутньої наукової медицини, що мають у своїй основі не забобонне поклоніння таємничим силам природи, але більш-менш свідоме знайомство з шкідливими і сприятливими впливами природи на людський організм, a також з відомими засобами, здатними регулювати ці впливи.
Безсумнівно, що в епоху великого князя Ярослава Володимировича на Русі існували вільні лікарі та вільна лікарська практика, - практика В«возмезднаяВ», на противагу В«БезмездногоВ» церковної медицині, ютівшейся під покровом монастирів. Так звана В«Коротка Руська ПравдаВ», що відноситься до другого десятиріччю XI століття, згадує про такі віруючих: людина, якій нанесена будь-ким рана, має право вимагати з кривдника 3 гривні пені і, понад те, ще особливу винагороду лікареві, який буде лікувати цю рану {В«... взяти йому за образу 3 гривні, a Летцен мздаВ»). Пізніші списки Руської Правди називають це винагороду В«лікувальнимВ», так як воно призначається на лікування ран, і визначають розмір його в одну гривню при трьох гривнях пені, яка стягується за саме злочин.
Ці лікарі, про яких згадується в актах XI і XII століть, з'явилися на Русі, ймовірно, з Візантії.
Разом з новою релігією, Візантія передала нам свою книжність, свої ідеали, свої традиції; вона не могла не передати нам і своїх медичних знань в особі лікарів, які повинні були з'явитися в Києві вже у свиті царівни грецької Анни, дружини першого російського християнського князя св. Володимира. Через посередництвом Булгарського царства могли проникнути до нас і почала арабської медицини: арабські лікарі славилися в ту пору своїм мистецтвом лікування.
З: епохи великого князя Ярослава I зав'язуються у нас зносини із Західною Європою; відомо, що дочка Ярослава Анна була одружена з королем французьким Генріхом I. Можливо, що ці зносини спричинили за собою прибуття в Русь іноземних майстрів та інших знаючих людей, серед яких м...
