кладовою частиною доходів федерального бюджету, встановлюються вищими органами законодавчої державної влади та органами державного управління РФ. p> Неподаткові форми мобілізації фінансових ресурсів мають характерні риси, що відрізняють їх від податкових надходжень:
Гј порядок їх встановлення, обчислення і справляння регламентується комплексом нормативних документів, згідно з якими неподаткові доходи можуть носити обов'язковий і необов'язковий характер, стягуватися на добровільній і примусовій основі;
Гј для неподаткових доходів не визначені конкретні ставки, терміни сплати, пільги та інші податкові елементи;
Гј для неподаткових платежів характерна велика цільова спрямованість використання надходжень, закріплена в правових актах щодо порядку обчислення і справляння кожного конкретного платежу, ніж за податковими платежами;
Гј неподаткові доходи жорстко не плануються. На практиці їх планування здійснюється виходячи з фактичних надходжень за попередні періоди з урахуванням динаміки, темпів інфляції та змін у законодавстві.
У групу неподаткових доходів включаються досить різнорідні платежі, отримання яких бюджетом має самі різні підстави. Усіх їх об'єднує той факт, що всі вони не є податками (рис 3).
В даний час склад неподаткових доходів визначається Бюджетним кодексом РФ, в відповідно до якого до неподаткових доходів бюджету віднесені [6]:
Г? доходи від використання майна, що перебуває у державній власності, після сплати податків і зборів, передбачених законодавством про податки і збори;
Г? кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної Російської Федерації та інші суми примусового вилучення;
Г? інші неподаткові доходи.
Крім різних видів доходів у федеральних бюджет зараховуються надходження з джерел фінансування дефіциту бюджету, які відповідно до ст. 94 Бюджетного кодексу РФ поділяються на надходження з внутрішніх джерел і надходження із зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету.
В
Малюнок 3. Структура неподаткових доходів Федерального бюджету в 2008 р. (млрд. руб.). [7]
До надходженнями з внутрішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету належать: грошові кошти, залучені у формі позик, здійснюваних у валюті РФ, і кредитів кредитних організацій у валюті РФ; бюджетні позички і бюджетні кредити, отримані з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ; надходження від реалізації державних запасів; надходження за рахунок зміни залишків коштів на рахунках з обліку коштів федерального бюджету; надходження з інших внутрішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету [8].
Надходження із зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету є: грошові кошти, залучені у формі позик, здійснюваних в іноземній валюті шляхом розміщення державних цінних паперів РФ, і кредитів урядів іноземних держав, іноземних банків і фірм, міжнародних фінансових організацій в іноземній валюті; надходження з інших зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету.
У федеральний бюджет можуть зараховуватися безоплатні перерахування з державних позабюджетних фондів РФ, від різних організацій (резидентів і нерезидентів РФ), з бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, інші безоплатні перерахування.
Неподаткові доходи федерального бюджету формуються, в тому числі за рахунок:
доходів від використання майна, що перебуває у державній власності Російської Федерації, доходів від платних послуг, що надаються федеральними бюджетними установами, що перебувають у віданні органів державної влади Російської Федерації;
доходів від продажу майна (крім акцій та інших форм участі в капіталі, державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння), що перебуває у державній власності Російської Федерації;
частини прибутку унітарних підприємств, створених Російською Федерацією, що залишається після сплати податків та інших обов'язкових платежів, - у розмірах, встановлюваних Урядом Російської Федерації;
зборів за видачу ліцензій на провадження видів діяльності, пов'язаних з виробництвом та обігом спирту етилового, алкогольної і спиртовмісної продукції (за винятком зборів за видачу ліцензій, що підлягають зарахуванню до бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети і зазначених у статтях 57 і 62 цього Кодексу);
інших ліцензійних зборів;
митних зборів і митних зборів;
плати за використання лісів у частині мінімального розміру орендної плати та мінімального розміру плати за договором купівлі-продажу лісових насаджень;
плати за користування водними об'єктами, що знаходяться у федеральній власності;
плати за користування водними біологічними...
