Ініціатором проведення наступної грошової реформи знову (як і на початку XIХ століття) виступив М.М. Сперанський. У той час як Е.Ф. Канкрін, чиїм ім'ям тепер називається ця реформа, дуже довго вважав, що грошовий обіг у Росії можна стабілізувати за допомогою адміністративних заходів, М.М. Сперанський написав "Записку про монеті", в якій доводив, що домогтися стабілізації грошового звернення можна тільки шляхом перетворення основ грошової системи [8]. За суті, ця записка була проектом грошової реформи, проведеної в Росії в 1839-1843 роках. Будучи членом Державної ради, М.М. Сперанський роздав "Записку про монеті" для ознайомлення іншим членам ради. Його доводи переконали сумніваються в необхідності проведення грошової реформи. Міністр фінансів Е.Ф. Канкрін після прочитання цієї записки також змінив свою думку про метод стабілізації грошового обігу.
Суть проекту грошової реформи М.М. Сперанського полягала в переході від звернення нерозмінних і мали лише податное забезпечення асигнацій до обігу розмінних на дзвінку монету кредитних квитків. [5]
Грошова реформа Канкріна (1839-43)
У 1839 р. міністром фінансів графом Е.Ф. Канкрін була проведена грошова реформа, вона проводилася у два етапи. У 1839 році сталий до того часу курс в 3 руб. 60 коп. асигнаціями за срібний карбованець був оголошений постійним, з прийняттям срібного рубля єдиною монетної одиницею. Вирішено було замінити асигнації, по зазначеному курсу, кредитними знаками, безупинно розмінними на повноцінну монету.
У вигляді попередньої заходи, в 1840 р., була відкрита при комерційному банку депозитна каса для прийому золотої та срібної монети і для видачі замість її "депозитних квитків ". Це було зроблено, з одного боку, з метою накопичення металевого фонду в банку, з іншого - щоб привчити населення до кредитних знакам, що ходили нарівні із золотом і сріблом.
Нарешті, по маніфесту 1843 було приступили до обміну всіх асигнацій і депозитних квитків на кредитні (замість 596 міл. руб. асигнаціями видано було власникам їх 170 міл. руб. кредитними квитками або сріблом). Для забезпечення розміну був утворений достатній металевий фонд в 701.2 міл. руб. З кожним новим випуском кредитних квитків повинен був відповідно зростати і розмінний фонд, складаючи не менше однієї третини номінальної суми випущених в обіг кредитних квитків. У 1840-х роках це правило суворо дотримувалося; ще в 1849 м., при випущених в обіг кредитних квитках на 300 міл. руб., металевий фонд дорівнював 115 міл. руб .. [11]
Емісійна операція залишилася, однак, як і раніше цілком у руках скарбниці, а не була надана самостійного, незалежного від Міністерства фінансів емісійному банку. Внаслідок цього, при звичайній нужді державного казначейства в грошах, кредитні квитки скоро випробували долю колишніх асигнацій. З 1853 р. уряд починає користуватися випусками кредитних квитків для так званого посилення коштів державного казначейства, що не порівнюючи з дзвінку готівку. Кількість квитків в 1856 р. доходить вже до 509 мли. руб., а наприкінці 1857 р. - до 735 мли. руб., при розмінною фонді в 1411.2 мли. руб. У виду недостатності металевого фонду, вже в 1854 р. приймаються заходів до обмеження розміну, який потім, до кінця 1856 р., припиняється зовсім.
Відтоді кредитні квитки перетворюються на паперові гроші з примусовим курсом. Посилення паперово-грошового обігу не забарилося викликати падіння курсу кредитних квитків. З 1854 по 1861 рр.. курс тримався здебільшого близько 91-93 мет. копійок за рубль паперовий. Звернувшись, в 50-х роках, до випусків паперових грошей на військові потреби, уряд обіцяв вилучити ці випуски з обігу негайно після закінчення війни; в квітні 1858 дійсний було спалено на 60 міл. руб. кредитних квитків. Але захід цей ні до чого не привела, так як незабаром потім пішов новий випуск на суму 88,5 міл. руб., для задоволення вкладників, які стали посилено вимагати з казенних кредитних установ повернення своїх вкладів, унаслідок пониження% по банковим вкладами з 4 на 3%. [3]
Однак найбільш істотною особливістю як грошової реформи 1839-1843 років, так і грошового звернення протягом декількох десятиліть після її завершення був порівняно слабкий ріст грошової маси і, що особливо важливо для Росії середини XIХ століття, - грошової бази. Це було пов'язано з тим, що до середини XIХ століття, незважаючи на розвиток товарно-грошових відносин, в країні панувало натуральне господарство. Обсяг купованих предметів споживання був незначним. Нерозвинений ринок, погані шляхи сполучення, низькі ціни на продукти харчування зумовили невелику потребу в грошах як засобі звернення (грошовий оборот у Росії здійснювався переважно з скарбницею). [13] Тому грошова реформа 1839-1843 років забезпечила щодо стійке грошове звернення протягом перших п'ятнадцяти років після її проведення.
Необхідно відзначити, що грошова система, створена в результаті реформи 1839...
