991 року була введена надбавка на солідарність, надходження від якої спрямовуються на фінансування великомасштабних проектів у колишній НДР. Ставка "надбавки на солідарність "коригується щорічно.
Крім податкових надходжень доходи центрального бюджету складаються з прибутку від економічної діяльності державних підприємств і рентних платежів. У цю статтю доходів регулярно включаються багатомільярдна прибуток центрального банку ФРН. Кілька менше значення мають надходження відсоткових виплат за надані міждержавні кредити, доходи від участі в капіталі, а також кошти від реалізації цих участий.
У глобальному аспекті досягненню мети вирівнювання доходів служить ступінчаста структура податкової системи. Велику роль у формуванні бюджетних доходів грає надходження від "загальних" (спільних) податків - Прибуткового, корпорационного, ПДВ - розподіляються у відповідній пропорції між бюджетами трьох рівнів влади (вертикальне вирівнювання). Потім земельна частка в ПДВ перерозподіляється від благополучних у фінансовому плані земель до бідних (горизонтальне вирівнювання). Крім того, з бюджету федерації слабкі землі отримують "додаткові федеральні дотації" (Вертикальне вирівнювання). h2> 1.3. Витрати федерального бюджету.
Одним із знарядь впливу держави на процес суспільного відтворення виступають державні витрати. Вони відображають особливості розвитку країни. За рахунок бюджету в першу чергу забезпечується фінансування традиційних сфер діяльності федерації, земель і громад.
Питома вага витрат центрального уряду у ВНП залишається порівняно стабільним: від 13% у підвищувальних фазах до 15% в роки криз. Такий незначний розкид коливань обумовлений законодавчо встановленої кордоном кредитної бази фінансування видатків, що допускаються за рахунок залучення додаткових позик (емісія казначейських векселів та облігацій). Конституція ФРН обмежує щорічні кредитні запозичення федерації величиною інвестиційних витрат бюджету.
Структура витрат федерального бюджету відбиває функції, виконувані федеральним урядом. На центральний уряд лягають всі військові витрати і витрати на зовнішні відносини, основна частина соціальних витрат, а також витрат на фінансове сприяння (субсидування, пільгове кредитування або пряме фінансування) окремих галузей, виробництв і регіонів, на науку й освіту, на утримання адміністративного апарату.
Важливе місце в системі державного регулювання належить бюджетним витратам на економіку (витрати на житлове будівництво, комунальне господарство, енергетику, видобувну промисловість, обробну промисловість, зв'язок, транспорт і сільське господарство). З них до 90% йде на фінансування виробничої інфраструктури: будівництво і підтримку доріг, аеродромів, федеральної залізниці та пошти.
Військові витрати у федеральному бюджеті країни становлять приблизно 25-30%. Причому треба зауважити, що більша частка військових витрат припадає на бюджети земель і громад. p> Фінансування науково-технічних програм здійснюється через міністерство досліджень і технологій. Частка витрат на науку і освіта невелика (2-5%) у порівнянні з соціальними виплатами, субсидіями на економіку і витратами на управління. Фінансування НДДКР -2,9% від ВВП. Витрати на управління становлять близько 3% витрат федерального бюджету, і включають витрати на утримання верховних органів влади та федерального державного апарату.
Федеральний Уряд, починаючи з 1951 р., перейшло до постійному випуску позик. Відповідно збільшувалися витрати на погашення та відсотки по державному боргу.
Центральний уряд, використовуючи свої фінансові ресурси, прагне розширити можливості і зміцнити позиції монополій ФРН і на зовнішніх ринках. Для цієї цілі з федерального бюджету щорічно виділяється кошти на зовнішню "допомогу". Ці засоби дозволяють розширити ринки збуту, отримати сировину, забезпечувати умови для експорту приватного капіталу. p> Одна з цілей бюджетної політики - пом'якшення соціального нерівності в суспільстві. Вирішується вона як характером оподаткування, так і трансфертами з бюджету нужденним сім'ям. З середини 70-х років на цілі соціального забезпечення направляється 46-47% всіх витрат держбюджету, включаючи фонд соціального страхування та соціального забезпечення. Відносно високий питома вага витрат на соціальні цілі пояснюється прямий зацікавленістю держави у відтворенні кваліфікованої робочої сили.
При формуванні бюджетних витрат важливим параметром є їх структура, як функціональна, по галузях, так і народногосподарські питомі ваги блоків витрат у поточних і капітальних витратах.
Держава ФРН акумулює в бюджеті істотну частину грошового капіталу країни. Він йде, насамперед, на фінансування власних капіталовкладень держави, інша частина заощаджень у вигляді кредитів і субсидій йде на заохочення капіталовкладень в приватному секторі.
Одночасно держава за допомогою податкової та амортизаційної політики надає масоване...
