вплив на накопичення капіталу в приватному секторі. Великі недонадходження до бюджету обертаються високим питомою вагою самофінансування предприятий.
Кінець 80-х початок 90-х років характеризується зниженням державних інвестицій і соціальних витрат. Проте в другій половині 80-х років за рахунок поступового зниження бюджетного дефіциту спостерігалося деяке розширення соціальних послуг. У цілому спостерігається досить стабільне зростання державних витрат (Таблиця 1)
Таблиця 1
Динаміка державних витрат,% (поточні ціни)
Роки
Витрати держави (у порівнянні з попереднім роком)
1983
+2,4
1984
+3,4
19985
+3,3
1986
+4,1
1987
+4,1
1988
+4,3
1989
+2,5
1.4. Державний борг і бюджетний дефіцит.
Щодо стійкий і високий бюджетний дефіцит початку 80-х р. (від 3,3% до 4,9% від ВНП) гостро поставив питання про бажані масштабах державної діяльності. Вже при уряді Г. Шмідта почався перехід до обмеження частки держави у ВНП. Уряд Г. Коля з 1982 р. переглянуло розподіл між державою і приватним секторами з метою усунення перекосу в бік держави. p> При уряді Г. Коля зниження бюджетного дефіциту стало важливим стартовим заходом. У процес зниження госквоти та бюджетного дефіциту були залучені всі народногосподарські компоненти державних витрат, стримувався приріст витрат на персонал, на товари і послуги, соціальні трансферти, капітальні вкладення.
У цілому успіх в обмеженні зростання витрат був значним. Державна активність була значно обмежена, що створило сприятливі можливості для приватного сектору.
З 1990 р. у зв'язку з об'єднанням Німеччини виявилася тенденція до досить значного зростання бюджетного дефіциту. Для уповільнення зростання витрат на виплату відсотків з держборгу Міністерство фінансів ФРН використовує некредитні покриття витрат, а також продаж державної власності.
Головною матеріальною базою, на яку спиралися нові землі у виході з кризи, були трансферти з держбюджету, а також кошти різних фондів. Оскільки цих коштів було мало уряд пішов на збільшення податків.
Відновлювальні процеси в нових землях супроводжувався новим пристроєм державних фінансів на їх території. Разом з тим структура бюджетів нових земель і громад свідчить про їх повної фінансової несамостійності: 75% всіх доходів - трансферти з Західної Німеччини. Слід зазначити, що при обвальних фінансових потоках в нові землі уряд як і раніше має на меті зниження державних витрат і податків у ВНП.
Державний борг ФРН, як і інших, промислово розвинених держав, став одним з чинників функціонування фінансової системи. За величиною і темпами зростання боргу ФРН стоїть на третьому місці після США, Великобританії. Особливістю розвитку державного боргу ФРН є тенденція до скорочення частки федерального уряду і земель при зростанні заборгованості громад.
Поряд із зростанням державної заборгованості збільшується і кредитна діяльність держави. Протягом кількох останніх років сума наданих кредитів перевищує суму отриманих позик. ФРН розміщує позики усередині країни і за кордоном. p> Ринок державних цінних паперів Німеччині - четвертий найбільший міжнародний ринок урядових зобов'язань після США, Японії і Великобританії. Відмінною його рисою є те, що він за своїм об'ємом не превалює над ринком інших типів боргових фондових інструментів, але значно перевищує ринок акцій. У загальному обсязі облігацій, розміщених на території ФРН, в останні роки частка державних облігацій не перевищувала 40%, в той час як питома вага облігацій, випущених приватними банками, становив більше 60%. Слід зазначити, що завдяки активній політиці уряду з розміщення цінних паперів, значення сектора державних облігацій постійно зростає. p> Іншою важливою рисою ринку державних облігацій у ФРН є наявність єдиного статусу і універсальних правил здійснення операцій з різними видами урядових боргових інструментів. У якості емітентів державних цінних паперів виступають: федеральний уряд; спеціальні його служби (залізниці і пошта); уряду земель; місцеві органи влади (громади комуни). Всі ці органи здійснюють позики від свого імені. Основним позичальником на ринку державних облігацій є Федеральне Уряд. p> Для фінансування державного боргу Федеральний Уряд випускає такі види цінних паперів: облігації ФРН; федеральні облігації; боргові сертифікати; федеральні касов...
