Російській ФедераціїВ» (Федеральний закон № 209-ФЗ від 24 липня 2007 року в редакції Федеральних законів від 18.10.2007 № 230-ФЗ, від 22.07.2008 № 159-ФЗ) .
Даний закон:
- регулює відносини, що виникають між юридичними, фізичними особами, органами державної влади РФ, органами місцевого самоврядування у сфері розвитку малого і середнього підприємництва;
- визначає поняття суб'єктів малого і середнього підприємництва;
визначає інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
визначає види і форми підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
У п.2 статті 6 цього закону визначено основні цілі державної політики в галузі розвитку малого та середнього бізнесу:
- забезпечення сприятливих умов для розвитку МСП;
- забезпечення конкурентоспроможності суб'єктів МСП;
надання сприяння суб'єктам МСП в просуванні вироблених ними товарів (робіт, послуг), результатів інтелектуальної діяльності на ринок РФ і ринки іноземних держав;
збільшення кількості суб'єктів МСП;
забезпечення зайнятості населення та розвиток самозайнятості;
збільшення частки вироблених суб'єктами МСП товарів (робіт, послуг) в обсязі валового внутрішнього продукту;
збільшення частки сплачених суб'єктами МСП податків у податкових доходах федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів.
Основними принципами державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва в РФ є (п.3 ст.6 цього Закону):
- розмежування повноважень щодо підтримки суб'єктів МСП між органами державної влади різних рівнів;
- відповідальність органів державної влади різних рівнів за забезпечення сприятливих умов для розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва;
участь представників суб'єктів МСП, НКО, що виражають інтереси суб'єктів МСП, у формуванні та реалізації державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва, експертизі проектів нормативних правових актів РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, що регулюють розвиток МСП;
забезпечення рівного доступу суб'єктів МСП до отримання підтримки відповідно до умов її надання, встановленими федеральними, регіональними та муніципальними програмами розвитку МСП.
У цьому законі вироблено розмежування повноважень органів державної влади з питань розвитку суб'єктів МСП (див. табл.2.1).
Таблиця 2.1 Розмежування повноважень органів державної влади РФ з питань розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва
Повноваження органів державної влади РФПолномочія органів державної влади суб'єктів РФПолномочія органів місцевого самоуправленія1) формування та здійснення державної політики в галузі розвитку МСП; 2) визначення принципів, пріоритетних напрямів, форм і видів підтримки суб'єктів МСП; 3) розробка і реалізація федеральних програм розвитку суб'єктів МСП; 4) визначення основних фінансових, економічних, соціальних та інших показників розвитку МСП та інфраструктури підтримки МСП на довгострокову, середньострокову і короткострокову перспективи на основі прогнозів соціально-економічного розвитку РФ; 5) створення координаційних або дорадчих органів у галузі розвитку МСП при органах виконавчої влади, наділених окремими повноваженнями з питань розвитку МСП в межах їх компетенції; 6) формування єдиної інформаційної системи з метою реалізації державної політики в галузі розвитку МСП; 7) фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проблем розвитку МСП за рахунок коштів федерального бюджету; 8) сприяння діяльності загальноросійських НКО, що виражають інтереси суб'єктів МСП; 9) пропаганда і популяризація підприємницької діяльності за рахунок коштів федерального бюджету; 10) підтримка регіональних програм розвитку суб'єктів МСП; 11) представництво в міжнародних організаціях, співпраця з іноземними державами та адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав в галузі розвитку МСП; 12) організація офіційного статистичного обліку суб'єктів МСП, визначення порядку проведення вибіркових статистичних спостережень за діяльністю суб'єктів МСП в РФ; (в ред. Федерального закону від 18.10.2007 N 230 - ФЗ) 13) щорічна підготовка доповіді про стан і розвиток МСП у РФ і заходи з його розвитку, що включає...
