езидента РФ В«Про державну податкову службу Російської Федерації В»від 31 грудня 1991 р. і затверджене ним Положення про ДПС РФ, а також Податковий Кодекс РФ. p>
1.2. Органи, що здійснюють податковий контроль Органами, що здійснюють податковий контроль є органи податкової служби (Міністерство з податків і зборів та її підрозділи в РФ), податкової поліції, міліції, які здійснюють безпосередньо оперативний контроль за надходженням податків та інших обов'язкових платежів в дохід держави. Безпосереднє відношення до контролю за надходженням податків в окремих випадках мають фінансові органи (Надання відстрочок по поточних податкових платежах), органи Федерального казначейства (розподіл податкових платежів за рівнями бюджетної системи; перевірки банківських установ щодо дотримання черговості зарахування платежів до бюджет), банківські органи (заповнення платіжно-розрахункових документів), органи внутрішніх справ (робота податкових постів на підприємствах спиртогорілчаної промисловості, Державтоінспекції, паспортно-візова служба, адресний стіл), Федеральна служба безпеки, митні органи, страхові органи, органи державних позабюджетних фондів, комітети земельних ресурсів і землеустрою, антимонопольний комітет і т.д. Тому особливо важливим у нині є питання не тільки про взаємодію перерахованих організацій, але і розмежування функцій, відповідальності за виконання обов'язків, пов'язаних з податковим контролем.
1.3. Контрольні функції в діяльності податкових органів і проблеми їх вдосконалення
На підставі п.1 ст.32 НК РФ на податкові органи в рамках здійснення податкового контролю покладені такі контрольні функції:
- здійснення контролю за дотриманням законодавства про податки і збори, а також прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів;
- ведення у встановленому порядку обліку платників податків;
- проведення роз'яснювальної роботи щодо застосування законодавства про податки і збори, а також прийнятих відповідно до нього нормативних правових актів, за безкоштовним інформування платників податків про діючі податки і збори, поданням форм установленої звітності та роз'яснення порядку їх заповнення, роз'яснення порядку обчислення і сплати податків і зборів;
- напрямок платнику податків, платнику зборів чи податковому агенту копії акту податкової перевірки і рішення податкового органу, а також у випадках, передбачених НК РФ, податкового повідомлення і вимоги про сплаті податку та збору та інші функції.
При здійснення податкового контролю можуть бути також виявлено факти, що свідчать про вчинення посадовими особами організації, індивідуальним підприємцем та інших дій, бездіяльності, за вчинення яких КК РФ встановлено відповідальність, тому функцією органів податкового контролю в даному випадку буде підготовка в десятиденний термін з дня виявлення вищевказаних обставин матеріалів для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
При розгляді обов'язків податкових органів не можна не брати до уваги, що фактично реалізація покладених на податкові органи функцій здійснюється через дії (бездіяльність) посадових осіб податкових органів.
Посадовими особами податкових органів є працівники податкових органів, які на основі положень чинного законодавства постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади в рамках податкових правовідносин.
Згідно з положеннями ст.33 НК РФ посадові особи податкових органів зобов'язані:
1) діяти в суворій відповідності з НК РФ і іншими федеральними законами;
2) реалізовувати в межах своєї компетенції права і обов'язки податкових органів;
3) коректно і уважно ставитися до платників податків, їх представникам та іншим учасникам податкових правовідносин, не принижувати їх честь і гідність.
Податкова система Російської Федерації, на жаль, далека від ідеалу. Можливо, це пов'язано з тим, що сучасна російська податкова система існує дуже короткий період часу, але факт залишається фактом - в ній є багато проблем. Однак з найбільш гострих і складно вирішуваних проблем є ухилення від сплати податків.
За даними Міністерства РФ з податків і зборів, справно і повному обсязі сплачують у бюджети належні податки приблизно 16-17% платників податків. Близько 60% платників податків податки платять, але всіма доступними їм законними, а частіше всього незаконними способами мінімізують свої податкові зобов'язання. Інші платники податків не платять податки взагалі. p> Для визначення напрямів реформування податкової системи Росії у справі боротьби з ухиленням від сплати податків і зборів необхідно виявлення причин ухилення від сплати податків. p> Очевидно, що найважливішою причиною ухилення від сплати податків і зборів є економічні мотиви (збереження і зміцнення свого матеріального становища). Рішенням цієї проб...
