y"> Адміністрацією Н-ської області з обласною громадською організацією мисливців і рибалок був укладений договір про представлення у користування мисливських угідь терміном на 15 років, необхідних для ведення мисливського господарства і користування тваринним світом.
Волзька природоохоронна прокуратура звернулася до арбітражного суду з позовом про визнання недійсним даного договору у зв'язку з непроведенням за договором екологічної експертизи.
Складіть мотивоване рішення арбітражного суду у справі
Стаття 12 федерального закону "Про екологічну експертизу" встановлює, що обов'язковій державній екологічній експертизі, проведеної на рівні суб'єктів РФ, підлягають проекти нормативних правових актів суб'єктів РФ, реалізація яких може призвести до негативного впливу на навколишнє природне середу, нормативно-технічних та інструктивно-методичних документів, затверджуваних органами державної влади суб'єктів РФ і регламентують господарську діяльність, у тому числі використання природних ресурсів і охорону навколишнього природного середовища; договори, що передбачають використання природних ресурсів, що знаходяться у віданні суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування ; матеріали, що обгрунтовують отримання ліцензій на здійснення діяльності, здатної вплинути на навколишнє природне середовище .. стаття 20 федерального закону "про тваринний світ" передбачає обов'язкову державну екологічну експертизу матеріалів, що обгрунтовують обсяги (ліміти, квоти) вилучення об'єктів тваринного світу та проведення робіт з акліматизації та гібридизації цих об'єктів.
Таким чином, рішення про надання територій, акваторій або мисливських угідь конкретним охотопользователей не підлягають експертизі на тій підставі, що вони не належать до нормативних актів, тобто до актів, що встановлюють, змінюють або скасовують правові норми ( загальнообов'язкові державні приписи постійного або тимчасового характеру, розраховані на багаторазове застосування).
Відповідно до статей 33, 34 Федерального закону "Про тваринний світ" право користування тваринним світом надається юридичним особам на підставі довгострокової ліцензії, яка видається спеціально уповноваженим державним органом з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, на підставі рішень Уряду Російської Федерації або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
Постановою Уряду Російської Федерації від 27.12.96 N 1574 "Про порядок видачі довгострокових ліцензій на користування об'єктами тваринного світу" визначено, що довгострокові ліцензії щодо тваринного світу видаються Міністерством сільського господарства і продовольства Російської Федерації.
У статті 12 Федерального закону "Про екологічну експертизу" вказано, в яких випадках проведення експертизи є обов'язковим.
Оскільки в названій статті відсутній пряма вказівка ​​на обов'язкове проведення екологічної експертизи договорів про надання в користування угідь для ведення комплексного мисливського господарства, суду слід було уточнити, відповідно до якою частиною названої статті, і у зв'язку з якими обставинами необхідно проведення екологічної експертизи.
До моменту укладення оспорюваного договору відповідач тривалий час вже був законним користувачем мисливських угідь.
Тому висновок про порушення вимог статті 12 Федерального закону "Про тваринний світ" необгрунтований.
Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 23.10.95 N 1454-р органам державної влади суб'єктів Російської Федерації рекомендовано надавати охотпользователей угіддя для ведення мисливського господарства на термін не менше 25 років.
У зв'язку з цим рекомендувати укласти адміністрації Н-ської області з обласною громадською організацією мисливців і рибалок договір про представлення у користування мисливських угідь терміном на 25 років.
