, обумовленого зниженням поточних податків. Цей приріст особистих заощаджень дорівнює за величиною зниження державних заощаджень. Національні заощадження - сума особистих і державних заощаджень - залишаються незмінними. Тому зниження податків не призводить до тих наслідків, на які вказує традиційний аналіз.
Однак з логіки аналізу рівності Рікардо не випливає, що будь-які зміни в бюджетно-податковій політиці марні. Вони можуть істотно вплинути на витрати споживача, якщо призводять до зміни поточного або майбутнього обсягу державних витрат. Припустимо, наприклад, що уряд знижує податки сьогодні тому, що воно планує зменшити державні закупівлі в майбутньому. Якщо споживач вважає, що це зниження податків не викличе зростання податків у майбутньому, він буде вважати себе більш забезпеченим і збільшить витрати на споживання. Однак саме зниження державних витрат, а не зменшення податків стимулює споживання: оголошення про майбутнє зниження державних витрат призвело б до зростання поточного споживання навіть при незмінному рівні існуючих податків, оскільки це передбачає, що через деякий час податки зменшаться.
1.5 Види державного боргу, причини виникнення та наслідки
Розрізняють внутрішній і зовнішній державний борг.
Внутрішній - це борг держави населенню, суб'єктам господарювання своєї країни. Зовнішній - це заборгованість фізичним, юридичним особам, урядам інших країн. p> Внутрішній борг породжується бюджетними дефіцитами, так званим борговим фінансуванням. Державні позики випускаються на різні терміни. І тому державний борг буває короткостроковим (до 1 року), середньостроковим (до 5 років) і довгостроковим (понад 5 років). Найбільш обтяжливими є короткострокові борги, так як дата їх погашення настає дуже швидко, але відсотки по таких позиках дуже високі. Більшість економістів стверджують, що зростання внутрішнього боргу не може призвести до банкрутства нації, так як це борг самим собі. Крім того, держава завжди має можливість профінансувати його шляхом підвищення податкових ставок, випуску грошей, рефінансування.
Зростання внутрішнього боргу небезпечний для країни з низьким рівнем доходів, але отже, і заощаджень. Купівля населенням, суб'єктами господарювання державних цінних паперів є альтернативою інвестуванню вільних грошових коштів у виробництво. Тому нарощування швидкими темпами випуску державних цінних паперів може призвести до скорочення основного капіталу.
Інша небезпека пов'язана з тим, що держава, продаючи цінні папери, конкурує на ринку позичкового капіталу з приватним сектором. У результаті конкуренції ставка позичкового відсотка підвищується, що веде до розбещенні приватних інвестицій в економіку країни, чистого експорту і частково споживчих витрат.
Негативним наслідком зростання внутрішнього боргу є збільшення суми процентних виплат по ньому. Якщо в економіці спостерігається стагнація або спад виробництва, то процентні виплати можуть виявитися непідйомними для країни. Тому необхідно постійно відслідковувати динаміку співвідношення між внутрішнім боргом і обсягом національного виробництва. Якщо борг зростає повільніше, ніж обсяг валового внутрішнього продукту, то це означає зменшення його частки в національному продукті. Якщо ж темпи зростання внутрішнього боргу обганяють темпи зростання валового внутрішнього продукту, то частка державного боргу в останньому буде збільшуватися. Щоб при цьому його наслідки не стали занадто важкими для економіки, уряд повинен вжити певних меря з управління державним боргом.
Зовнішній борг може з'явитися з двох основних причин: в результаті прямого запозичення коштів у іноземних держав, приватних компаній і шляхом продажу державних цінних паперів іноземним юридичним і фізичним особам, державам.
Наслідки зовнішнього боргу більш важкі для країни, ніж внутрішнього. При зовнішньому боргу нація змушена віддавати іншим країнам цінні товари і послуги, щоб сплатити відсотки і погасити борг, що знижує життєвий рівень населення даної країни. Крім того, при надання позики країна-кредитор може вимагати виконання низки умов, які "незручні" для країни-позичальника. У зв'язку з негативними наслідками зовнішнього боргу зазвичай законодавчо встановлюється його ліміт. Слід зазначити, що абсолютна сума боргу малопоказательни для економічного аналізу. Тому оцінюють його відносну величину. Використовують такі показники, як частка зовнішнього боргу у валовому національному продукті, відношення річного обсягу виплат за зовнішнім боргу до обсягу валютних надходжень за рік. За оцінками фахівців даний показник не повинен перевищувати 25%.
1.6 Способи скорочення державної заборгованості
Для того щоб наслідки зростання внутрішнього боргу для країни не стали занадто важкими уряд повинен робити певні заходи з управління боргом.
Це можуть бути, по-перше, інфляція, по-друге, введення спеціальних податків і, по-третє, секвестр...
