9;єкта управління. p> Керуюча підсистема включає :
1. Державні органи та саморегульовані організації, що здійснюють на ринку цінних паперів законодавчу, реєстраційну, ліцензійну і наглядову діяльність.
2. Законодавчу інфраструктуру (нормативно-правові документи, що діють на РЦП, 90% яких - Законодавчі акти). p> 3. Етику фондового ринку (правила ведення бізнесу, затверджувані саморегульованиморганізаціями).
4. Традиції та звичаї.
Керована і керуюча підсистеми виконують відповідні функції. До функцій об'єкта управління відносяться:
В® організація руху фінансових ресурсов;
В® забезпечення якості цінних паперів;
В® інформаційне забезпечення ринку.
Суб'єкт управління виконує такі функції :
В® координація;
В® регулювання;
В® прогнозування;
В® стимулювання;
В® організація
В® контроль процесів, що відбуваються на ринку.
Вплив суб'єкта на об'єкт управління, тобто сам процес управління, може здійснюватися тільки при умови циркулювання певної інформації між керуючою і керованою підсистемами. Процес управління ринком передбачає отримання, передачу, переробку і використання інформації. Вирішення цього завдання базується на застосуванні сучасної обчислювальної техніки і технології, розвиток телекомунікаційних систем, що обслуговують локальні РЦБ. Створення загальнонаціональної телекомунікаційної системи, що об'єднує регіональні ринки, дасть можливість координувати функціонування і розвиток ринку цінних паперів в цілому, дотримуватися єдині правила проведення фондових операцій, реєстрації цінних паперів, торгівлі ними, складання звітності, суттєво полегшить і прискорить процес здійснення операцій.
Російський фондовий ринок має змішану модель управління, так як в якості регулюючих інстанцій виступають Центральний банк РФ і небанківські державні органи на чолі з ФСФР Росії, з одного боку, і саморегульовані асоціації професійних учасників РЦБ (ПАРТАД, НАУФОР), з іншого боку. У Росії стихійно склалася змішана, поліцентрична модель фондового ринку, на якому одночасно і з рівними правами присутні комерційні банки, фондові біржі та інші фінансові інститути. Ця модель відрізняється від американської, де існують серйозні обмеження за операціями з цінними паперами (зокрема, для комерційних банків). [10] У нашій країні поки відсутні громадські організації регулювання РЦБ, але на стихійній основі час від часу вони виникають, коли мають місце якісь кризові ситуації в суспільстві, як, наприклад, в період припинення існування "квитків МММ" у першій половині 1990-х рр.. [11]
Відповідно до Федеральним законом "Про ринок цінних паперів" державне регулювання даного ринку здійснюється на основі:
A. встановлення обов'язкових вимог до діяльності на РЦП:
Q емітентів цінних паперів;
Q професійних учасників;
Q саморегулівних організацій
B. встановлення стандартів емісії цінних паперів
C. державної реєстрації випусків емісійних цінних паперів
D. державної системи контролю за дотриманням емітентами умов і зобов'язань за емітованими цінних паперів
E. ліцензування діяльності професійних учасників ринку цінних паперів
F. заборони і захід підприємницької діяльності на РЦБ без відповідної ліцензії
G. створення системи захисту прав власників цінних паперів
H. встановлення граничних обсягів емісії цінних паперів органами державної влади та місцевого самоврядування [6]
Держава на російському РЦБ виступає в якості :
Гј емітента при випуску державних цінних паперів
Гј інвестора при управлінні великими портфелями акцій промислових підприємств
Гј професійного учасника при торгівлі акціями в ході приватизаційних аукціонів
Гј регулятора при написанні законодавства і підзаконних актів
Гј верховного арбітра в суперечках між учасниками ринку через систему судових органів
Структура органів державного регулювання російського РЦБ:
I. Вищі органи державної влади:
1. Державна Дума видає закони, регулюючі ринок цінних паперів. p> 2. Президент видає укази.
3. Уряд випускає постанови, зазвичай у розвиток указів президента. [15]
II. Державні органи регулювання РЦБ міністерського рівня:
1. Федеральна служба з фінансових ринків (ФСФР) здійснює всебічне регулювання ринку корпоративних цінних паперів, є федеральним органом виконавчої влади по ринку цінних паперів. Вона являє собою сукупність центрального органу та територіальних організацій, що охоплюють всі основні регіони Росії.
Основні функції ФСФР:
Г† Забезпечення динамічного розвитку РЦБ у відповідності з національними інтересами Росії;
Г† координує діяльність всіх інших федеральних органів виконавчої влади з питань регулювання дано...
