за тонну, або 3329,7 руб. (При курсі 1 $ = 33 руб.). p> За період з 2003-го по 2005 рік частка платежів і податків за надрокористування в сумі доходів, що надійшли у федеральний бюджет, зросла з 21,6% до 44,5%. З цієї динаміки можна зробити висновок, що метою нового оподаткування є вилучення у нафтовиків якомога більше коштів у федеральний бюджет. Тому грошові потоки нафтовиків істотно скоротилися. Це дозволило в якійсь мірі зменшити ставки інших податків (ПДВ, податку на прибуток тощо).
Використання рентних доходів також змінилося в останні роки. У Радянському Союзі сума ренти розподілялася на наступні основні цілі: забезпечення безкоштовної освіти та медичного обслуговування, посилення обороноздатності, капітальні вкладення як у нафтогазодобування і відтворення МСБ, так і у всі обслуговуючі та інфраструктурні галузі, в тому числі у важку промисловість, машинобудування, і пр.
У ринковій Росії сума нафтових рентних доходів і цінової ренти вилучається, головним чином, до Стабілізаційного фонду, тобто спрямовується на підтримку економіки розвинених капіталістичних країн.
У цьому зв'язку зазначимо, що федеральний бюджет - це баланс доходів і витрат держави. Проте в Росії гірська і цінова рента надходить до федерального бюджету у вигляді доходів, але не направляється на витрати, а відраховується до Стабілізаційного фонду. Який же це баланс? Але якщо ренти не витрачається, то це не є доходи бюджету держави, а доходи суспільства, яке й має ними розпоряджатися.
Чинне законодавство про надра (ч. 1 ст. 39 Закону РФ від 21 лютого 1992 р. N 2395-1 "Про надра") передбачає наступні платежі при користуванні надрами:
1) разові платежі за користування надрами при настанні певних подій, обумовлених у ліцензії;
2) регулярні платежі за користування надрами (за надання користувачам надр виключних прав на пошук і оцінку родовищ корисних копалин, розвідку корисних копалин, геологічне вивчення і оцінку придатності ділянок надр для будівництва та експлуатації споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, будівництво та експлуатацію підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, за винятком інженерних споруд неглибокого залягання (до п'яти метрів), використовуваних за цільовим призначенням);
3) плата за геологічну інформацію про надра;
4) збір за участь у конкурсі (аукціоні);
5) збір за видачу ліцензій.
Крім того, користувачі надр сплачують інші податки і збори, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори. Це насамперед податок на видобуток корисних копалин і акцизи.
Податок на видобуток корисних копалин був введений порівняно недавно: 1 січня 2002 Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 126-ФЗ. Він кардинальним чином змінив систему платежів при користуванні надрами, виключивши регулярні платежі за видобуток корисних копалин і замінивши їх податком.
Сьогодні реформа економіки країни багато в чому базується на забезпеченості держави доходами від нафтогазового комплексу, які направляються на модернізацію інших галузей і підтримку соціального сектору. Однак чинне російське законодавство про надрокористування та існуюча система оподаткування не забезпечують оптимального вилучення економічної ренти в дохід держави. Виходячи з цього, доопрацювання податкового законодавства, що забезпечує оптимальне вилучення природної ренти в дохід держави, а також стимулювання надрокористувачів до проведення пошукових і геологорозвідувальних робіт, є наріжним каменем вдосконалення законодавства про надра. Крім того, існуюча система оподаткування не забезпечує реальних стимулів до розробки родовищ. До того ж усереднені ставки не забезпечують вилучення в доходи держави основної частини природної ренти у нафтових компаній з високим рівнем прибутку. Можна зробити висновок, що діюча система оподаткування виявилася неефективною.
2. Порядок обчислення та сплати разових та регулярних платежів за користування надрами
2.1 Разові платежі
При користуванні надрами сплачуються наступні платежі:
1. разові платежі за користування надрами при настанні певних подій, обумовлених у ліцензії;
2. регулярні платежі за користування надрами;
3. плата за геологічну інформацію про надра;
4. збір за участь у конкурсі (аукціоні);
5. збір за видачу ліцензій.
Крім того, користувачі надр сплачують інші податки і збори, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори.
Користувачі надр, виступаючі стороною угод про розділ продукції, є платниками платежів при користуванні надрами в відповідно до законодавства Російської Федерації.
При укладенні угод про розподіл продукції передбачається розділ видобутої мінеральної сировини між Російською Федерацією і користувачем надр відповідно до Федерального закону "Про угоди про розподіл продукці...
