тва. p> За результатами комплексної ревізії складаються первинні акти, число яких вимірюється кількома сотнями, і зведений акт. На цій основі Рахункова палата готує висновок на проект закону про виконання федерального бюджету за відповідний рік, який складається Урядом і представляється в Державну Думу. p> Експертно-аналітичної діяльність Рахункової палати полягає в експертизі проектів законів, міжнародних договорів, федеральних програм та інших документів, що стосуються федерального бюджету, державних позабюджетних фондів і федеральної власності, а також у підготовці аналітичних матеріалів з питань фінансового контролю. p> Рахункова палата проводить експертизу проектів:
В· федерального бюджету, окремих статей його доходів і витрат, розмірів державного внутрішнього і зовнішнього боргу, бюджетного дефіциту;
В· законів та інших нормативних актів з бюджетно-фінансових питань, які вносяться на розгляд Державної Думи;
В· міжнародних договорів тягнуть правові наслідки для федерального бюджету;
В· програм, які фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету. p> За всіма названих документів Рахункова палата готує свої висновки. У них повинні відбиватися тільки факти, не повинно бути політичних оцінок прийнятих рішень.
Крім експертиз законопроектів, Рахункова палата аналізує результати проведених контрольних заходів, досліджує виявлені порушення і відхилення в бюджетному процесі. На цій основі складаються пропозиції щодо розвитку фінансової системи і удосконалення бюджетного законодавства, які направляються до Державної Думи.
Завершальною стадією бюджетного процесу є складання звіту про виконання бюджету, його розгляд і затвердження законодавцями. У кінці кожного року міністр фінансів видає розпорядження, відповідно до якого розпочинається підготовка звіту про виконання федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів. Звіт складається казначейством відповідно до тієї ж структурою і бюджетної класифікацією, які застосовувалися при затвердженні закону про бюджет. Вихідними даними для нього служать звіти головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
На підставі розпорядження міністра фінансів всі отримувачі бюджетних коштів складають свої річні звіти, в яких відображається інформація про їх доходи та витрати, виконанні завдань з надання державних або муніципальних послуг, використанні виділених субвенцій, бюджетних кредитів і позик, а також закріпленого за ними державного майна. Державні замовники готують зведений звіт про використання бюджетних коштів, виділених їм за держзамовленнями. Звіти по всіх підвідомчих установ зводяться і узагальнюються головними розпорядниками.
Звіт про виконання федерального бюджету за минулий рік затверджується у формі закону. Для цього він повинен бути представлений Урядом до Державної Думи не пізніше 1 червня наступного року. У цей же терміну законопроект має бути направлений до Рахункової палати для підготовки висновку. Одночасно з ним в Думу вносяться звіти про виконання бюджетів федеральних цільових бюджетних фондів, а також ряд інших матеріалів:
В· звіт про витрачання коштів резервних фондів Уряду та Президента РФ;
В· звіт Міністерства фінансів та інших уповноважених органів про надання та погашенні бюджетних позичок, кредитів;
В· звіт Міністерства фінансів про надані державні гарантії;
В· звіт про внутрішніх та зовнішніх запозиченнях РФ;
В· звіт про доходи, отриманих від використання державного майна;
В· зведені звіти про виконанні завдань з надання державних і муніципальних послуг;
В· зведені звітні кошторису доходів і видатків бюджетних установ по головних розпорядникам бюджетних коштів;
В· реєстр федеральної власності на початок і кінець року;
В· звіт про стан зовнішнього і внутрішнього боргу РФ на початок і кінець року;
В· звіт Федерального казначейства про розглянутих справах і накладених стягнення за порушення бюджетного законодавства. p> Протягом півтора місяців після того, як звіт був направлений в Думу, Рахункова палата проводить його перевірку. При цьому використовуються матеріали контрольно-ревізійної діяльності. Підсумком роботи Рахункової палати є висновок щодо звіту Уряду про виконання федерального бюджету, яке включає в себе:
1) висновок по кожному розділу та підрозділу функціональної класифікації видатків і кожному головному розпоряднику, в якому відображаються суми витрат за цільовим призначенням і факти нецільового використання коштів;
2) висновок по кожному розділу та підрозділу функціональної класифікації видатків і кожному головному розпоряднику, за якими допущено витрачання коштів понад затверджених асигнувань або понад бюджетної розпису;
3) висновок по кожному випадку фінансування витрат, не передбачених законом про бюджет або бюджетної розписом;
4) аналіз надання та погашення бюджетних кредитів і позик; вис...
