раховуватимуться можливості фінансового ринку в активізації інвестиційної діяльності шляхом створення додаткових стимулів до залучення вільних коштів домогосподарств, міжнародних фінансових інститутів та фондів. Серйозні зміни будуть внесені і в сфері валютного регулювання. Таким чином, на початку XXI століття фінансова політика Росії стає більш передбачуваною і цілеспрямованою. [12, c.362]
Ми дали визначення фінансової політики, визначили складові фінансової політики, охарактеризували бюджетну, податкову, митну, кредитно-грошової політики. Виділяють кілька шляхів або сценаріїв проведення політики, які необхідно розглянути в наступному розділі нашої курсової роботи.
В
2. Типи фінансової політики
Новітня історія знає три основних типи фінансової політики: класичну, регулюючу і планово-директивну.
Класична теорія практично відводила державі "роль нічного сторожа". До кінця 20-х років ХХ століття основним типом фінансової політики більшості країн був саме цей її варіант, засновниками якого є Адам Сміт і Давид Ріккардо. Основа фінансової політики, на думку "класиків", - досягнення повної свободи ринкових відносин, а ринок - основний регулятор, що забезпечує у всіх випадках економічне зростання і збалансованість ресурсів суспільства. Те є класична фінансова політика спрямована на невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів. Управління фінансовою діяльністю здійснювалося одним органом - Міністерством фінансів. Держава повинна була забезпечити функціонування ринку певними правовими нормами, прагнучи максимізувати всі державні витрати, представляють собою додаткові витрати для підприємця.
Регулююча теорія , в основу якої покладена економічна теорія Дж.М. Кейнса і його послідовників, виходить з того, що держава повинна здійснювати втручання в циклічний розвиток економіки за допомогою певних фінансово-кредитних інструментів (бюджету, податків, відсоткових ставок та інші). При такій політиці розробляється фінансовий механізм для регулювання економіки і соціальних відносин з метою забезпечення повної зайнятості населення. Головним доходом стає прибутковий податок, який використовує прогресивні ставки і що дозволяє забезпечити збалансованість бюджету держави при високому рівні витрат. Збільшується роль фінансового кредиту, на його основі проводиться політика дефіцитного фінансування. Змінюється система управління фінансами. Виникає кілька самостійних спеціалізованих органів, які займаються плануванням бюджету та бюджетних витрат, фінансуванням, контролем за надходженням податків, управлінням державним боргом.
У 70-х роках в основу фінансової політики була покладена неоконсервативная теорія - різновид фінансової політики, не пов'язана з відмовою регулювання як її мети, але обмежує втручання держави в економіку і соціальну область. Регулювання економіки стає багатоцільовим. Крім економічного зростання та зайнятості держава регулює грошовий обіг, валютний курс, соціальні фактори економіки, структурну перебудову господарства.
Планово-директивна теорія виводила на передові позиції відносини планомірності, систему директивних планово-розподільних функцій держави на основі жорсткого виконання планових показників розвитку економіки, що забезпечувало превалювання натуральних показників плану, слідом за яким йшло перерозподіл грошових ресурсів у системі державних фінансів, державних підприємств і галузевих міністерств у пропорціях, суворо визначених планом. Це передбачало жорстку централізацію, і перерозподіл через державний бюджет значної частини фінансових ресурсів, створюваних в економіці. Дана система була строго орієнтована на внутрішні фінансові ресурси країни, ігноруючи міжнародний рух капіталу за винятком державних позик. Основне завдання фінансового механізму - створення інструментів, за допомогою яких проводиться вилучення всіх невикористаних у відповідно до державного плану ресурсів. Вилучення коштів вироблялося у державних підприємств, населення та органів місцевої влади.
Управління фінансами здійснювалося з єдиного центру Міністерства фінансів, яке займалося усіма питання використання фінансового механізму в народному господарстві. [13, c.312-316]
У Росії проводиться специфічний тип фінансової політики, що характеризується жорстким примусовим впливом держави на сферу грошового обігу, державні витрати і доходи бюджетних галузей та установ. У відношенні приватного сектора реалізується політика лібералізації, що, однак, не повинно було б протиставлятися державі, особливо в умовах глобалізації світової економіки і фінансових процесів. [6, c.33]
Виходячи із завдань, поставлених перед фінансовою політикою, провідні економісти поділяють останню на три види:
політика економічного зростання;
політика стабілізації;
політика обмеження ділової а...
