ючих властивостей, вони створюють у місцевих адміністрацій утриманське настрій. Така практика передачі коштів не сприяє розвитку господарської ініціативи місцевих адміністрацій, знижує їх вплив на економічні процеси на території та зменшує на цій основі можливості перевиконання дохідної частини їх бюджетів, послаблює фінансовий контроль.
Проте, відзначаючи всі негативні сторони дотацій, субвенцій і субсидій, повністю виключити їх як методи наділення територіальних бюджетів необхідними засобами не можна. При формальному підході до вирішення проблеми ліквідації дотації цих бюджетів і передачу їм у великих розмірах відрахувань від нестійких джерел доходів їх положення може бути погіршене. Це призведе до постійних касовим розривів і необхідності багаторазового звернення за позиками з вищих бюджетів. У цілому це ускладнить фінансування планових заходів.
Тому не скрізь і не завжди слід прагнути до заміни дотацій, субвенцій і субсидій будь-якими засобами. Вони необхідні в тих населених пунктах, де в силу сформованих умов і проведеної політики в області охорони навколишнього середовища, наявність історичних пам'яток та інших причин, економічний потенціал не може бути розширений у таких розмірах, щоб забезпечити територіальне формування доходів. Місцеві ж джерела не в змозі забезпечити покриття необхідних витрат. Прикладом можуть служити міста і селища-курорти, міста - історичні та архітектурні заповідники, наукові центри та ін Субвенції ж слід видавати цільовим призначенням на певні заходи, на здійснення яких на місцях не вистачає коштів.
Безоплатні перерахування, класифікуються за джерелу їх отримання: від нерезидентів; бюджетів інших рівнів; державних позабюджетних доходів; державних організацій; наднаціональних організацій; коштів, що передаються до цільових бюджетних фондів; інших безоплатних перерахувань. p> У доходи бюджетів можуть також входити безоплатні перерахування за взаємними розрахунками [1].
Слід зазначити, що в різних джерелах, по-різному трактується як структура доходів, так і окремі її джерела. Зокрема, іноді безоплатні перерахування іменують як трансферти (фінансова допомога). Цей джерело доходів прийнятий виключно в країнах зі складною бюджетною системою, складається з декількох бюджетних рівнів. Для більшості регіональних і особливо місцевих утворень вони мають велику роль, оскільки становлять значну частку доходів їх бюджетів, що досягає в ряді випадків 70-80%. Характерною рисою дотацій та субвенцій служить цільовий характер. Так, це може бути допомога для підтримки мінімальної бюджетної забезпеченості або специфічних функцій (Адміністративних, військових, екологічних і т.д.) органів влади адміністративно-територіальних утворень.
Безоплатні перерахування відносяться до власних доходах бюджетів, тобто доходах, закріпленим на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами чинним законодавством.
Але, слід враховувати, що фінансова допомога (дотації,...
