- політико-економічною кон'юнктурою;
- конкретними особливостями історичного періоду.
Відповідно до ст. 41 Бюджетного кодексу Російської Федерації, доходи бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ - федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів - поділяються на податкові, неподаткові та безоплатні перерахування. Вони знайшли своє відображення у класифікації доходів бюджетів РФ (додаток 2 до Закону про бюджетну класифікації), що включає п'ять груп доходів:
1) податкові доходи;
2) неподаткові доходи;
3) безоплатні перерахування;
4) доходи цільових бюджетних фондів;
5) доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності.
У п. 2 коментованої статті визначено склад податкових доходів.
До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством РФ федеральні, регіональні та місцеві податки і збори, а також пені і штрафи.
Але охарактеризуємо більш докладно безоплатні перерахування.
Згідно п.5 ст.41 Бюджетного кодексу Російської Федерації, до безоплатним і безповоротним перечислениям відносяться перерахування у вигляді:
- фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів у формі дотацій і субсидій;
- субвенцій з Федерального фонду компенсацій і (або) з регіональних фондів компенсацій;
- субвенцій з місцевих бюджетів бюджетам інших рівнів;
- інших безоплатних та безповоротних перерахувань між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації;
- безоплатних та безповоротних перерахувань з бюджетів державних та (або) територіальних державних позабюджетних фондів;
- безоплатних та безповоротних перерахувань від фізичних осіб та юридичних осіб, міжнародних організацій та урядів іноземних держав, у тому числі добровільних пожертвувань.
Дамо визначення вищевказаних перерахувань:
Дотації - це бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації на безоплатній та безповоротній основі. p> Субвенції - це бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації або юридичній особі на безоплатній і безповоротній основі на здійснення певних цільових витрат. p> Субсидії - це бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації, фізичній або юридичній особі на умовах часткового фінансування цільових витрат. p> Спільним для дотацій, субвенцій і субсидій є їх безоплатний і безповоротний характер. Відмінною рисою субвенцій і субсидій від дотацій є їх цільовий характер. А субвенції і субсидії розмежовуються за обсягами фінансування: за рахунок субвенції повністю фінансуються ті чи інші цільові витрати, а субсидії надаються на умовах часткового фінансування цільових витрат.
Потрібно відзначити, що дотація, субвенція і субсидія як методи наділення фінансовими ресурсами територіальних бюджетів недосконалі. Ці джерела бюджетів позбавлені стимулю...
