ртості землі, будівель, споруд, індивідуальних домоволодінь. Такі специфічні податки не вносять істотного внеску в дохідну частину бюджету.
Другий складовою частиною бюджету є витрати. Ця частина забезпечує потреби уряду у фінансових ресурсах. Зростання ролі держави в регулюванні національної економіки виразилося в появі у другій половині ХХ ст. нових тенденцій бюджетної політики. Одна з них - забезпечення сталого економічного зростання.
У високорозвинених країнах через бюджет фінансується від 1/3 до 1/2 всіх інвестицій в основний капітал. Оновленню технічної бази виробництва сприяють зрослі державні витрати на фундаментальні наукові роботи, прикладні дослідження та розробки. Значні суми витрачаються на кредити, субсидії (Грошові допомоги) і дотації підприємцям, які беруть участь у виконанні державних програм господарського розвитку. Істотно збільшилися обсяги інвестицій в В«людський капіталВ» (освіта, підвищення кваліфікації і перекваліфікація робочої сили).
Найважливіша функція бюджету - збільшення обсягу сукупного попиту за допомогою державних закупівель товарів і послуг.
Бюджет виступає також як головний інструмент соціальної політики держави. З його допомогою проводиться широкомасштабне перерозподіл доходів з метою досягнення більшої соціальної справедливості. Як відомо, населення західних країн сплачує порівняно великі податки. Однак значна їх частина повертається у вигляді трансфертних (від лат. transferre - переносити) платежів, що йдуть на соціальні потреби.
Істотна частка бюджетних коштів йде на прямі і непрямі оборонні витрати, в тому числі економічну і військову допомогу зарубіжним країнам, витрати на космічні та інші дослідження в оборонній області, пенсії та допомоги колишнім військовослужбовцям. Величина цих коштів у ряді країн (США, Німеччина, Франція, Великобританія та ін) досить велика.
За останні три десятиліття відбулися істотні структурні зрушення у видатковій частині центральних бюджетів високорозвинених країн.
перше, сповільнилися темпи зростання і відповідно знизилася питома вага витрат, пов'язаних з обороною і управлінням. По-друге, збільшилася питома вага витрат, що стосуються добробуту людей (на охорону здоров'я, освіту, підготовку і перепідготовку кадрів, пенсійне забезпечення).
Між тим багато економістів припускають, що в майбутньому можуть виникнути труднощі з забезпеченням видатків на соціальні потреби. Зараз допомоги, що виплачуються пенсіонерам, фінансуються з податків, що стягуються з фонду заробітної плати працюючих. Проте в країнах Заходу склалася несприятлива тенденція: абсолютно і відносно зростає чисельність літніх людей. У зв'язку з цим зростаюче число пенсіонерів буде фінансуватися уменьшающимся числом працівників. У підсумку державі доведеться вирішувати задачу: або підвищити податки на фонд оплати праці працюючих, або знизити розміри пенсій, або ж зробити і те, і інше. (2)
Сфера державних фінанс...
