суспільних благ відносяться: національна оборона, вакцинація населення, дорожня розмітка та знаки, маяки, вуличне освітлення і цілий ряд аналогічних благ, де неможливо дозувати їх споживання за допомогою механізму цін. Суспільним благом є і законотворча діяльність держави, громадський порядок і т. п. [[3]]
Прийнято розрізняти чисті громадські блага і змішані суспільні блага. Чисті суспільні блага мають двома вказаними властивостями в яскраво вираженому ступені. Класичний приклад: національна оборона. У змішаних суспільних благ одне або обидва властивості можуть бути виражені слабше. Приклад змішаного блага: автодороги. У деяких випадках (при перевантаженнях руху) вводиться плата при в'їзді на окремі ділянки.
Блага, які не володіють взагалі вказаними властивостями, називаються В«приватнимиВ» і виробляються на ринковій основі. Для придбання приватного блага потрібно заплатити за нього. Найбільш повно дану роль держави розглядає приклад В«дилема ув'язненогоВ» (див. додаток 1).
Крім того, є блага, які, за визначенням, не відносяться до суспільних, але через нездатність ринку забезпечити їх виробництво, держава бере на себе їх фінансування. Це пов'язано з таким явищем, як неповнота ринків - ситуацією, коли ринки не в змозі забезпечити надання будь-якого товару або послуги навіть тоді, коли витрати, пов'язані з такою діяльністю, нижче ціни, яку платять індивіди. Приватні компанії можуть відмовитися страхувати окремі види ризиків, і тоді цим займається держава. Дуже часто на державній основі базується страхування вкладників від втрат у разі банкрутств банків, страхування від повеней, пожеж і т.д.
2. Мінімізація негативних і заохочення позитивних екстерналій: згідно теоремі Коуза, якщо трансакційні витрати дорівнюють нулю, то незалежно від первісної (Вихідної) специфікації прав власності їх остаточний розподіл Парето - ефективно. Якщо умови теореми Коуза дотримуються, можна мінімізувати зовнішні ефекти без втручання держави. Але що робити, коли умови теореми Коуза порушуються? Очевидно, що необхідною стає втручання держави. [[4]]
Існують два основних способи мінімізації негативних екстерналій.
Перший спосіб - прийняття адміністративних заходів стосовно тим, чия діяльність викликає негативні екстерналії. На державу покладається здійснення контролю за діяльністю, що породжує негативні зовнішні ефекти із застосуванням адміністративно-командних заходів, штрафних санкцій, ринкових ліцензій на викид відходів до певного рівня забруднення навколишнього середовища і т. д.
Останній з перерахованих способів обмеження державою негативних екстерналій став основою освіти ринку прав на заподіяння зовнішніх витрат. Іншими словами, держава адміністративними заходами сприяє створенню ринкових механізмів боротьби з негативними зовнішніми ефектами.
Держава заохочує діяльність, що породжує позитивні екстерналії. У цих цілях проводиться субсидування виробників або спожив...
