ивами у виконанні бюджету або непередбачуваними подіями та обставинами. p> За критеріями визначеності складових частин бюджетного дефіциту вони виділяють фактичний бюджетний дефіцит, структурний бюджетний дефіцит, циклічний бюджетний дефіцит.
Якщо фактичний бюджетний дефіцит є зовнішнім проявом розбалансованості дохідної та витратної частин бюджету, то структурний і циклічний дефіцити є його внутрішніми складовими. Фактичний дефіцит відображає реальні доходи, витрати бюджету і дефіцит за певний період. p> Структурний дефіцит - це дефіцит за умови повної або високої зайнятості потенційний виробничих ресурсів.
Структурний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між витратами і доходами бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит нерідко оцінюється як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом.
Оцінки структурного дефіциту використовуються, в основному, в індустріальних країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а не дискреційними заходами уряду. Складнощі визначення рівня повної зайнятості ресурсів, природного рівня безробіття та потенційного обсягу випуску ускладнюють розрахунки структурних надлишків і дефіцитів державного бюджету, хоча саме на основі динаміки цих макроекономічних індикаторів оцінюється ефективність заходів фіскальної політики в довгостроковому плані.
У перехідних економіках проблема дефіциту державного бюджету ще більше ускладнюється у зв'язку з тим, що, як правило, широко практикується маніпулювання його розмірами - штучне збільшення або, частіше, зменшення величини бюджетного дефіциту в поточному році. Це маніпулювання може, наприклад, здійснюватися з допомогою таких інструментів:
Г? "Податкова амністія ", яка дозволяє платникам податків, раніше ухилялися від сплати податків, внести за один раз всю суму, рівну певної частини загального податкового збору;
Г? заходи по збору прострочених податкових платежів;
Г? введення тимчасових або додаткових податків;
Г? відстрочка розрахунків з постачальниками;
Г? відстрочка виплати заробітної плати працівникам державного сектора;
Г? відстрочка обов'язкової індексації заробітної плати відповідно до динаміки рівня інфляції;
Г? розширена практика приватизації державної власності, включаючи розпродаж прав на дослідні та вишукувальні роботи.
У перехідних економіках дефіцит державного бюджету визначається більшою мірою поточними заходами державного регулювання, ніж циклічними коливаннями економіки. Тільки після коректування поточного бюджетного дефіциту з урахуванням впливу цих заходів і впливу загальних економічних коливань може бути отриманий характерний для перехідних економік аналог структурного дефіциту, який іноді визначається як корінний дефіцит бюджету.
Вимірювання його нерідко виявляється ще більш складним, ніж оцінки структу...
