иключного відання Союзної держави, його керівні органи приймають нормативно-правові акти, підлягають прямому застосуванню на території кожного держави-учасника. Причому, та це слід підкреслити особливо, у випадку колізії норми закону або декрету Союзної держави і норми внутрішнього закону переважну силу має норма закону чи декрету Союзної держави. Правда, дане положення не відноситься до колізії норм закону або декрету Союзної держави і норм, що містяться в конституціях або конституційних актах держав-учасників (ст. 60, 61). Розробники Договору виходили з того, що з його прийняттям Росія і Білорусія зберігають, з урахуванням добровільно переданих Союзній державі повноважень, суверенітет, незалежність, державний устрій, конституції і т.д. (Ст. 6). p> Саме цією пояснюється те, що до спільному ведення Союзної держави і держав-учасників, то мережу до тісної координації дій без взаємній передачі суверенних прав, віднесені зовнішня політика, питання оборони і безпеки, демократичні перетворення, соціальна сфера, розвиток науки, культури, освіти, охорона навколишнього середовища (ст. 18). При цьому призов до армії і служба в збройних силах здійснюються на підставі конституцій держав-учасників, загальна армія не створюється.
26 січня 2000 р., після обміну ратифікаційними документами між президентами Росії і Білорусії Договір про створення Союзної держави набув чинності, що дозволило приступити до його практичному втіленню. Зміст, етапи та терміни роботи з передачі Союзному державі зафіксованих у Договорі предметів ведення, а також способи законодавчого закріплення такої передачі, включаючи можливе внесення змін до конституції двох держав, викладені в програмі дій щодо його реалізації, розрахованої на 5-6 років.
2 Взаємозалежність як базисне умова інтеграції
Заявлені цілі, безумовно, відповідають інтересам народів Росії і Білорусії, насамперед у сферах безпеки та економіки.
Військово-політичний союз дозволяє Росії реалізувати свої стратегічні інтереси на заході, оскільки хоча б почасти відновлює систему стратегічної оборони на цьому найважливішому напрямку. Крім того, союзницькі відносини з Мінськом полегшують зв'язок РФ з її західним анклавом - Калінінградською областю. Для Білорусі ж чималу роль в забезпеченні її безпеки відіграє не тільки "ядерну парасольку" Росії, але і військове співробітництво з нашою країною в цілому з урахуванням її все ще високого оборонного потенціалу.
Союз двох країн значно зміцнює і їх економічну безпеку. В умовах пострадянського світу, коли Росія виявилася майже відрізаною від основних європейських ринків, безперешкодний, відносно дешевий (якщо порівнювати з країнами Прибалтики) і безпечний (якщо порівнювати з українським маршрутом) транзит експортно-імпортних вантажів, насамперед російського вуглеводневої сировини (Нафта, газ), є життєво важливим для нашої країни. Причому з будівництвом другої нитки газопроводу Ямал-Західна Європа та газопроводу через Біл...
