ворів на використання межсистемной електричної мережі оптового ринку та мереж регіональних енергопостачальних компаній, визначення умови взаємовідносин оператора оптового ринку з його учасниками;
В· намічається перехід до конкуренції електростанцій на оптовому ринку за повним витратам з виведенням з експлуатації неекономічних потужностей;
В· розширення складу великих споживачів, виведених на оптовий ринок.
Основною метою утворення РАО "ЄЕС Росії" у формі акціонерного товариства (коли в листопаді 1992р. були об'єднані потужності понад 700 електростанцій (ГЕС, ГРЕС, ТЕЦ) і Єдиної енергосистеми) було формування оптового ринку електроенергії. У федеральне володіння РАО "ЄЕС Росії" надійшли близько 50 нових електростанцій (це більше половини загальних потужностей), виведених зі складу територіальних АО-енерго.
У структурі капіталу РАО "ЄЕС Росії" державі належить 52,6% акцій, на частку іноземних інвесторів припадає 30,7%. РАО "ЄЕС Росії "контролює 77,7% сумарної потужності електростанцій країни. Компанія складається з 72 регіональних АТ-енерго. У капіталі 53 з них РАВ має 50 і більше відсотків акцій, в інших - менше 50%. Основні фонди компанії оцінюються в 400 млрд. дол, ринкова капіталізація холдингу становить близько 13 млрд. дол Володіючи більшою частиною енергетичних потужностей, РАО "ЄЕС Росії" є власником усієї мережі ліній електропередач країни. Серед станцій, що не входять до РАВ, значну частку складають АЕС, на які припадає 13% загального виробництва електроенергії в РФ.
Поштовхом до регіоналізації, дроблення єдиного ринку електроенергії послужило введення в 1991р. диференційованих тарифів з оплати електроенергії споживачами окремих областей залежно від реальних витрат кожної енергосистеми, що призвело до нераціональної завантаженні енергетичних потужностей. Хронічно недовантаженими залишаються великі високоефективні станції при більш повному завантаженні менш ефективних малих станцій, що належать регіональним енергосистемам.
Головна проблема російської електроенергетики - неплатежі. У силу специфіки готової продукції застосування санкцій щодо неплатників надзвичайно ускладнене. Положення, викликане неплатежами, можна істотно поліпшити шляхом реалізації значного експортного потенціалу РАВ. За деякими оцінками, експорт електроенергії, виробленої на надлишкових потужностях, дозволив би отримувати щорічно до 16 млрд. дол Однак для передачі великих обсягів електроенергії на значні відстані зі збереженням її параметрів потрібно модернізація ліній електропередач та допоміжних споруд. Поки в країни далекого зарубіжжя експортується всього близько 10 млрд. кВтг електроенергії.
За думку доктора економічних наук А. Городецького і кандидата економічних наук Ю. Павленко - "необхідно повніше використовувати переваги єдиної централізованої енергосистеми як більш стійкої форми організації енергетичного господарства. Організація виробництва електричної енергії, при якій в одних рука...
