емою правових норм, умовами зовнішнього і внутрішнього безпеки, стійкої національної валютою, системою суспільних благ. Така інфраструктура потрібна ринковому механізму для більш ефективної його самореалізації. Держава почала виступати в новій економічній ролі, позначилися контури такого явища, як економічна політика. Однак ефект від різних сполучень соціально-економічних процесів (ринок-промислова революція; ринок-держава) виявився настільки високим, що в першій половині XX в. динамізм економіки став надмірним. А у господарської системи ще не склався механізм, який у процесі експансії міг би попереджати про кордони і межах, необхідних для дотримання загальноекономічної рівноваги. Вибухнув світова економічна криза 1929-1933 рр..
Перші паростки економічної політики були пов'язані зі стратегією В«точкового впливуВ». У її рамках як відносно самостійні напрямки практикувалися: митна, аграрна, промислова і соціальна політика. Перші пробні кроки в галузі економічної політики були зроблені ще в кінці XIX ст. Приклад тому - Німеччина, яка випередила в цьому відношенні багато країн. За вказівкою О. Бісмарка було прийнято соціальне законодавство, на основі якого виникла нова (що стала потім В«КласичноїВ») сфера - соціальне страхування. У 1883 р., зокрема, законом було введено страхування по хворобі, потім (1884) - від нещасних випадків і, нарешті, в 1889 р. - По інвалідності для промислових робітників і їх пенсійного забезпечення. Інтерес до економічної ролі держави проявився вже в той час настільки активно, що економісти намагалися виділити закономірності його втручання в господарське життя.
Наприкінці XIX в. німецький економіст Адольф Вагнер у своїй книзі В«Фінансове господарствоВ» висунув гіпотезу, яка хоча і піддалася багаторазової критиці, але продовжує отримувати фактичні підтвердження. А. Вагнер сформулював закономірність, яку, може бути, занадто голосно назвав законом. Закон Вагнера свідчить, що промислове розвиток повинен супроводжуватися зростанням частки державних витрат у валовому національному продукті. Він висунув наступні обгрунтування закону:
В· Розвиток і ускладнення суспільства вимагає від держави великих зусиль з підтримання закону і порядку.
В· Попит на послуги в галузі культури та благодійну діяльність зростає швидше, ніж доходи, тобто їх еластичність по доходу більше одиниці.
В· Розвиток монополій зажадає більш дієвого та всебічного контролю за їх діяльністю.
У підсумку економічного зриву 1929-1933 рр.. склався висновок про те, що роль державного співучасті в економіці необхідно підняти на якісно новий рівень, знайти більш ефективний варіант взаємозв'язку двох соціально-економічних явищ - ринку і держави. З урахуванням динаміки ринкового механізму державні заходи повинні були вийти за рамки нейтрального поведінки в ролі нічного сторожа або судді на футбольному полі. Економіка стала мати потребу в більш складному комплексі державних заходів. Виникло явище, щ...
