87-та стаття, дозволяла монарху між сесіями законодавчих палат видавати закони у формі "надзвичайних указів". p align="justify"> Дума мала право робити запит різним посадовим особам, виступати із законодавчою ініціативою. До її компетенції належало затвердження бюджету, затвердження штатів і кошторисів різних відомств, затверджувати звіт Державного контролю, розглядати всі питання, пов'язані із залізничним будівництвом, і т. д.
Основні закони містили і широкий перелік прав і обов'язків громадян (глава 8). Власне до числа обов'язків відносилося тільки дві: виконувати загальну військову повинність і платити податки. Зате перелік громадянських прав був значно ширше. У їх числі: гарантія юридичного захисту в разі арешту або судового переслідування, недоторканність житла, недоторканність приватної власності. p align="justify"> У статті 77 було обумовлено, що конфіскація власності могла мати місце лише у разі державної потреби і тільки при справедливої вЂ‹вЂ‹компенсації. Закон визнавав право громадян вільно обирати місце проживання в Росії, безперешкодно виїжджати за кордон. Громадяни Росії вперше в історії отримали свободу віросповідання та право створювати союзи та об'єднання. p align="justify"> Якщо до цього додати, що громадяни отримували право створювати партії, а члени ворожих державі партій, які не отримали офіційну реєстрацію, мали право обирати і бути обраним в Думу як "незалежні діячі", то доречний висновок, що в Основних закон 1906 з достатньою ясністю і точністю сформульовані принципи громадянської свободи.
Основні закон 1906 затвердили три вихідних елемента конституційного ладу: виборне представництво з законодавчими правами, поділ виконавчої та законодавчої влади, незалежність судової влади.
3. Державна Дума
лютого 1906 вийшов акт про заснування Державної Думи, в якому визначалася її компетенція: попередня розробка і обговорення виборчих положень, затвердження державного бюджету, обговорення питань про будівництво залізниць і установі акціонерних товариств. Дума обиралася на 5 років. Депутати Думи були непідзвітні виборцям. Дума могла бути розпущена достроково за рішенням імператора. З законодавчою ініціативою в Думу могли входити міністри. p align="justify"> Одночасно з актом про заснування Думи прийнято нове положення про державний раді, яка була реформований і став верхньою палатою, що володіла тими ж правами, що і Дума, всі законопроекти, прийняті думою потім повинні були надходити до державного рада , і лише в разі прийняття їх радою представлятися на затвердження імператором. 2
У виборчу частина Ради входили представники духовенства, Академії наук, університетів, земських зборів, торгівлі, промисловості (всього 98 членів). Таке ж число щорічно призначалося імператором в другу частину Ради з інших державни...
