евія і Діала з етнічно змішаним населеніем.Кіркук намічається зробити столицею незалежної Курдистану. При цьому курди посилаються на те, що раніше в цих районах домінували курди, але в результаті політики арабізації, проведеної С.Хусейном, тут оселилися араби [7]. p> Ці пропозиції не були сприйняті всіма членами ради однозначно, оскільки провінція Тамім включає місто Хаваджі, населений арабськими сунітами, які є коаліційними опонентами. Тому для обговорення цієї проблеми має бути створена спеціальна комісія. А поки американські представники запропонували курдам об'єднати уряди двох автономних регіонів Іракського Курдистану, після чого США обіцяли прискорити процес федеративного облаштування Іраку [8]. І курди з цим погодилися.
Американці зіткнулися з вельми складною проблемою встановлення внутрішніх кордонів. Міське населення поліконфесійність і багатонаціональне, а курди і араби спільно проживають в нафтоносних районах країни. Тому поки також не ясно, який з варіантів федералізму буде найбільш прийнятним для цієї країни (18 штатів; Північ-Південь - курди-араби; трикутник: курдська автономія-суніти-шиїти і пр.).
Функції центральних і місцевих органів управління курди пропонують розділити. Запитання фінансів, оборони і зовнішньої політики мають бути у віданні Багдада, а всі інші проблеми передати до компетенції місцевих органів влади. При цьому курди в іракському національному уряді хотіли б контролювати питання фінансів, оборони та зовнішньої політики.
Дійсно, курди розраховують на широку участь своїх представників у вищих державних органах. Передбачається, що в новому уряді Нечірван Барзані, нинішній прем'єр-міністр уряду ДПК, ймовірно, займе пост прем'єр-міністра країни, а Косрат Расул, колишній прем'єр-міністр ПСК, стане, можливо, спікером парламенту. Крім того, в новому кабінеті міністрів буде 10 міністрів від курдської автономії: 6 - від ДПК і 4 від ПСК. Ця квота виходить з результатів парламентських виборів 1992 р., в яких ДПК мала 51% голосів, а ПСК 49%. Курдське уряд було створено незабаром після цих виборів, але розпалося в зв'язку з озброєним протиборством між цими партіями в 1994 р.
Нинішній прем'єр-міністр ПСК Салех буде направлений до Вашингтона в якості представника в ООН, а Х.Зебарі отримає пост міністра закордонних справ. Уряд курдського автономного та інших регіонів займатиметься усіма іншими справами, включаючи питання економіки. На думку Салеха, національний уряд з переважаючим представництвом курдів зможе навести порядок у країні, посилаючись на свій досвід самоврядування Іракським Курдистаном.
На початку 2004 р. почалися переговори М.Барзані і Дж.Талабані з усіх цих питань як між собою, так і з представниками американської цивільної адміністрації в Іраку П.Бремером і його британським заступником Дж.Грінстоком. На порядку денному фігурували питання про об'єднаний уряді курдської автономії, про територіальне розширення автономного курдського ...
