Муніципальні освіти, від яких в основному залежить її проведення, не зацікавлені в переході до нової системи оплати житлово-комунальних послуг, оскільки скорочення бюджетних витрат з високою ймовірністю буде вилучено у вищестоящі бюджети, тоді як можливий на першому етапі зростання соціальної напруженості в основному ляже на плечі органів влади місцевого самоврядування. Вкрай негативний фон для проведення реформи ЖКГ створюють В«нефінансована федеральні мандатиВ», перш за все, численні пільги з оплати житлово-комунальних послуг. p align="justify"> Іншою проблемою бюджетного федералізму в РФ на сучасному етапі є часто зустрічаються на практиці порушення принципу рівності бюджетних прав суб'єктів РФ, а також муніципальних утворень. Це і підписання різних двосторонніх угод з питань міжбюджетних відносин, і застосування для окремих суб'єктів РФ і муніципальних утворень особливого порядку формування доходів, фінансування на їх території витрат з вищестоящих бюджетів і надання фінансової допомоги. Незважаючи на тенденцію до формалізації розподілу фінансової допомоги, значна її частина як і раніше перераховується до бюджетів РФ і місцеві бюджети без чітко встановлених критеріїв і процедур, що призводить до ослаблення фінансової дисципліни та зниження прозорості міжбюджетних відносин. p align="justify"> Для усунення всіх недоліків міжбюджетних відносин Урядом РФ була проведена Програма розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 р. У якості її основних завдань були названі такі:
) упорядкування бюджетного пристрою суб'єктів РФ (законодавче закріплення особливостей організації місцевого самоврядування в муніципальних утвореннях різних типів, встановлення загальних принципів і порядку наділення їх бюджетними повноваженнями);
) чітке розмежування видаткових повноважень і скорочення В«фінансується мандатівВ»;
) чітке і стабільне розмежування податкових повноважень за бюджетами різних рівнів, підвищення ролі власних доходів регіональних і місцевих бюджетів, законодавче закріплення податків за регіональними та місцевими бюджетами на постійній основі;
) формування та розвиток об'єктивних і прозорих механізмів фінансової підтримки регіональних і місцевих бюджетів, чітке закріплення в законі процедур і методик бюджетного вирівнювання.
Що стосується регулювання умов та порядку надання бюджетних коштів одного бюджету іншому, то для цих цілей до Бюджетного кодексу РФ вводиться поняття В«міжбюджетні трансфертиВ», основними видами яких є фінансова допомога (дотації та субсидії), субвенції на здійснення В«делегованихВ» повноважень, бюджетні кредити, а також субвенції з місцевих бюджетів на виконання міжмуніципальних функцій і реалізацію режиму В«негативних трансфертівВ». При цьому встановлюються єдині принципи і механізми надання трансфертів бюджетам інших рівнів з федерального бюджету, бюджетів су...
