всеосяжного панування КПРС виникла проблема поділу повноважень між законодавчою і виконавчою владою щодо розпорядження фінансовими ресурсами суспільства і відповідної регламентації бюджетного процесу. Іншим важливим напрямом модернізації державних фінансів стало розчленування єдиного державного бюджету часів розвиненого соціалізму на три самостійні частини: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети, що стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У тому ж напрямку діяли перехід до податках як головному способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю і валютні відносини, роздержавлення промисловості тощо [2] Все це призвело до принципових змін і в бюджетній системі Росії, і в її бюджетному пристрої.
БК РФ дає наступне визначення бюджетної системи : В«заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів В». Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови. [3]
Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:
В· перший рівень - федеральний бюджет Російської Федерації і бюджети державних позабюджетних фондів;
В· другий рівень - бюджети суб'єктів РФ (89 бюджетів - 21 республіканський бюджет, 55 крайових і обласних бюджетів, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга) і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
В· третій рівень - місцеві бюджети (близько 29 тисяч міських, районних, селищних і сільських бюджетів). p> Як видно, бюджетний пристрій РФ визначається її державним устроєм - в унітарних державах бюджетна система має два рівні - державний бюджет і місцеві бюджети (проте і в унітарних, і у федеративних державах бюджети нижчестоящих рівнів (нижчестоящих державних і адміністративно-територіальних одиниць) не входять до бюджетів вищих рівнів). Необхідно також відзначити, що до прийняття БК РФ позабюджетні фонди, будучи елементом фінансової системи (загальнодержавні фінанси) НЕ включалися в бюджетну систему. p> Бюджетне законодавство РФ містить поняття В« консолідований бюджет В» - зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи на відповідній території (ст. 6 БК РФ). Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень. Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всіх доходи та витрати регіону або Федерації в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
1.2. Принципи бюджетної системи
Бюджет...
