Структурний дефіцит - це різниця між федеральними доходами і витратами за певної фіскальної політики (Діючий рівень оподаткування і поточних витрат уряду) і постійно заданому рівні безробіття (базовий рівень безробіття становить 6%). Якщо рівень безробіття починає перевищувати базовий (коли економічна система входить в стан спаду), реальний бюджетний дефіцит стає більше рівня структурного дефіциту бюджету. Це відбувається частково за рахунок скорочення податкових надходжень. Різниця між реально спостережуваним дефіцитом бюджету та структурним дефіцитом отримала назву циклічного дефіциту.
Зміна структурного і циклічного дефіцитів знаходяться в залежності від стану економіки. Так, у природі відновлення економіки після економічного спаду супроводжується циклічним дефіцитом. У той же час може наростати структурний дефіцит, якщо податки, наприклад, залишаються на тому ж рівні, а витрати уряду збільшуються (у Зокрема, за рахунок зростання витрат на оборону або на проведення різних соціальних програм).
Причин бюджетного дефіциту може бути багато, наприклад:
В§ спад суспільного виробництва
В§ зростання граничних витрат суспільного виробництва
В§ масовий випуск В«порожніхВ» грошей
В§ зайво, невиправдано роздуті соціальні програми
В§ збільшені витрати на фінансування ВПК
В§ оборот В«тіньовогоВ» капіталу у величезних масштабах
В§ можливою причиною бюджетного дефіциту є величезні непродуктивні витрати, приписки, розкрадання, втрати виробленої продукції та багато іншого, поки не піддається громадському обліку.
Джерела покриття бюджетного дефіциту добре відомі.
В економічних системах з фіксованою кількістю грошей в обігу уряд має в своєму розпорядженні лише двома традиційними способами покриття дефіциту бюджету - це державні позики і посилення оподаткування. Для економічних систем з нефіксованим кількістю грошей є і третій спосіб - це друкування грошей.
Безсумнівно, бюджетний дефіцит відноситься до так званих В«негативнимВ» економічним категоріям типу інфляції, кризи, безробіття, банкрутства, однак вони є невід'ємними елементами економічної системи. Більше того, без них економічна система втрачає здатність до саморуху і поступального розвитку. Слід зазначити що, бездефіцитність бюджету зовсім не означає здоров'я економіки. Треба чітко представляти які процеси протікають всередині самої фінансової системи, які зміни відтворювального циклу відображає дефіцит бюджету.
В
2.2 Різні теоретичні підходи до проблемі бюджетного дефіциту і бюджетної політики.
В
У зв'язку з цим в економічній теорії розрізняють кілька концептуальних підходів до проблеми бюджетного дефіциту і бюджетної політики.
Перша концепція базується на тому, що бюджет повинен бути щорічно збалансований. До недавнього часу щорічно збалансований бюджет вважався метою фінансової політики. Однак при більш ретельному розгляді цієї проблеми с...
