шовувані ресурси і кошти (Гроші, товари, майно) вкрай недостатні для задоволення їх мінімальних потреб (харчування, одяг, житло, медицина, освіта тощо). Порогом (рисою) бідності називають нормативно встановлюваний рівень грошових доходів людини, сім'ї (домашнього господарства), який забезпечує фізичний прожитковий мінімум.
Хто такі бідні в Росії? [2]
Відповідь на це питання не однозначна і залежить від обраного методу оцінки бідності, яких в світовій практиці кілька:
В· статистичний, коли в якості бідних розглядаються або 10-20% населення в загальному ряді його розподілу за розмірами одержуваних душових доходів, або частина цього ряду;
В· нормативний (За нормами харчування та іншим стандартам мінімального споживчого набору, інакше - мінімального споживчого кошика);
В· метод поневірянь, який розраховує недоспоживання найважливіших продуктів і товарів, або навпаки, метод задоволеності першої життєвої потреби (частка витрат на харчування, визначення енергетичної цінності їжі);
В· стратифікаційний, коли до бідних відносяться люди, апріорно обмежені в можливостях самозабезпечення (Старики, інваліди, члени неповних та багатодітних сімей, діти без батьків, безробітні, іммігранти тощо);
В· антропологічний - За групами населення (залежно від специфічних, структуроутворюючих для їх рівня життя факторів: земля, житло, освіта, здоров'я, роль домашнього господарства та натуралізації доходів і пр.);
В· евристичний, виявляє, виходячи з оцінок громадської думки або з позицій самого респондента, достатній чи недостатній рівень життя;
В· економічний, який визначає категорію бідних ресурсними можливостями держави, спрямованими на підтримку матеріальної забезпеченості бідних.
Нормативно-правовою базою для визначення бідності є в Росії Федеральні закони "Про прожитковий мінімум Російській Федерації "," Про державну соціальну допомогу В»,В« Про порядок обліку доходів та розрахунку середньодушового доходу сім'ї та доходу самотньо проживає громадянина для визнання їх незаможними і надання їм державної соціальної допомоги В». p> Варто підкреслити, що бідність неоднорідна. Є найбільш важкі її стану (крайня бідність з доходами в 2 рази нижче прожиткового мінімуму), коли мова йде про пряме недоїданні: таких серед всіх бідних на початку 2003 року було приблизно 8 млн. чоловік або 5,5% населення. З іншого боку, є групи, балансують на верхній межі бідності, з якої починається відлік бюджету мінімуму матеріальної забезпеченості (БММО). Останній, за прийнятою методикою приблизно в 2,5 рази вище ПМ і свідчить вже не про крайню, фізіологічної, а про соціальний бідності.
На сьогодні в Росії переважає так звана текуча бідність (Тимчасова неможливість забезпечення власними силами) в порівнянні з застійної , для якої характерна постійна неможливість забезпечуватися без зовнішньої соціальної підтримки. Так, у 1996 році (іншої інформації не опублікован...
