ітературі державні органи розуміються неоднаково.
Наприклад, в одних випадках під державним органом розуміється "заклад, що виконує певні завдання у тій чи іншій сфері суспільного життя (охорони здоров'я, освіти та ін) ". В інших випадках державний орган розглядається як "складова частина механізму держави, має відповідно до закону власну структуру, суворо визначені повноваження з управління конкретною сферою суспільного життя і органічно з іншими частинами державного механізму, що утворюють єдине ціле ". У третє ж випадках державний орган трактується як "певним чином організована група людей, діюча у відповідній сфері, в рамках своєї компетенції і бере участь у реалізації певних державних функцій "[9].
Систему органів держави можна розглядати по-різному.
Так теорія соціалістичного народовладдя виходить з єдності влади і різноманітності форм її здійснення, тобто форм діяльності держави. У відповідності з цими формами діяльності держави є п'ять видів органів держави: органи державної влади, органи державного управління, органи правосуддя, органи прокуратури, органи конституційного суду. [10] При цьому органи державної влади відрізняються від усіх інших видів державних органів тим, що обираються всім народом, здійснюють державну владу, широко застосовуючи нормотворчу діяльність, створюють інші державні органи, а також тим, що перед ними, як правило, несуть відповідальність і їм підзвітні інші державні органи. Органи державної влади поділяються на вищі і місцеві. До вищих органів державної влади відносяться парламент і в деяких країнах створювані парламентом і підлеглі йому вищі колегіальні органи державної влади [11].
Інша теорія - теорія розподілу влади виходить з того, що для забезпечення процесу нормального функціонування держави, в ньому повинні існувати відносно незалежні один від одного влади: законодавча, виконавча і судова. Законодавча влада має належати парламенту, виконавча - уряду, судова - суду, щоб не допустити зосередження влади в руках однієї особи або невеликої групи осіб. [12]
Теорія (або принцип) поділу влади був втілений в Конституції Російської Федерації [13] (далі - Конституції РФ) і отримав закріплення в якості основи конституційного ладу, згідно якою "державна влада в Україні здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні "(ст.10 Конституції РФ). p> У Російській Федерації органи державної влади поділяються на федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації. У Відповідно до ст. 12 Конституції РФ, "органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади ".
У ч. 1 ст. 11 Конституції РФ міститься перелік федеральних органів державної влади: "державну владу в Російської Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської...