внесено низку істотних змін. Згідно нової редакції ст. 214, затвердженої Ніццьким договором, весь склад Комісії, включаючи Голови, призначається Радою Європейського Союзу. При цьому держави-члени втрачають право вето, оскільки призначення Комісії буде затверджуватися кваліфікованою більшістю Ради. Повноваження Європейського парламенту за твердженням Комісії та її Голови збережені в повному обсязі. [11]
Спосіб формування Комісії неодноразово змінювався в міру посилення федеративних рис Європейських співтовариств і Союзу. Ці зміни свідчать про поступову еволюції Європейського Союзу в бік парламентської системи правління, хоча дана тенденція ще не досягла свого завершення.
Спочатку призначення членів Комісії цілком і повністю перебувало в руках держав-членів в особі їхніх урядів. Однак у 90-і рр.. XX в. право вирішального голосу в цьому процесі придбав Європейський парламент. В результаті спосіб формування Комісії в даний час має деякі подібності з порядком призначення уряду в змішаній (напів-президентській республіці), де роль колективного президента виконують спільно уряди держав-членів. [12]
Відповідно до Договором про Європейський Союз формуванню всього складу Комісії повинно передувати досягнення угоди щодо кандидатури Голови Комісії. Практика підтверджує, що навіть заперечення однієї з держав - членів Союзу проти висунутої кандидатури виключає можливість призначення (так було, наприклад, в 1994р. щодо кандидатури бельгійського прем'єр-міністра Деана). [13] p> Висунута кандидатура представляється на схвалення Європейському парламенту. Схвалений Парламентом кандидат спільно з урядами держав-членів бере участі в підборі кандидатур, запропонованих до призначення до складу членів Комісії. Висунуті таким чином кандидати спільно з Головою вже в якості колегіального органу представляються Парламенту, який повинен винести своє судження. У разі схвалення з боку представницького органу уряду держав-членів з їх загальної згоди виробляють офіційне призначення Комісії, і вона приступає до виконання своїх обов'язків. [14]
Голова та члени Комісії повинні задовольняти цілому ряду вимог. Перш за все, всі вони повинні належати до громадянство Європейського Союзу. Вони повинні володіти високою професійною кваліфікацією, практичним досвідом і здійснювати свої функції виключно в інтересах Співтовариств і Союзу. У цих цілях при підборі кандидатів до складу Комісії особливу увагу надається підтвердженню незалежності цих кандидатів, які не можуть і не повинні отримувати вказівок від свого уряду або діяти відповідно до інструкцій свого уряду. [15] p> Звичайно, на практиці така абсолютна і повна незалежність членів Комісії недосяжна. Тим не менш, у всій своїй діяльності члени Комісії зобов'язані керуватися інтересами інтеграційних об'єднань і забезпечувати досягнення тих цілей і завдань, які сформульовані в установчих договорах. Члени Комісії, повинні утримуватися від вчинення яких би то не було актів і...
