ністерства фінансів, і в 1903 р. всі кількість закуповуваного спирту стало разверстивалісь за твердими цінами. Винокурна промисловість перетворилася на прибуткову галузь, практично без комерційного ризику і з гарантованими доходами. p align="justify"> Продаж алкогольних напоїв (горілки) здійснювалася в казенних винних крамницях по казенній ціною, ресторани і буфети вищих розрядів мали право продажу за вільною ціною.
Аж до ХХ в. непряме оподаткування розвивалося головним чином по шляху розширення переліку підакцизних товарів, в тісному зв'язку з застосуванням казенних монополій на основні підакцизні товари. Поступово індивідуальне акцизне оподаткування поширилося настільки широко, що контроль над сплатою акцизів численними суб'єктами підприємницької діяльності став скрутним, фіскальна ефективність акцизів знижувалася внаслідок зростання витрат на податкове адміністрування. br/>
2. Економічна природа акцизів
Як і більшість податків, акцизні збори (податки) мають 2-ма основними функціями: фіскальної і регулюючої. У більшості розвинених країн регулююча функція акцизних зборів (податків) є чільною, так основний упор при оподаткуванні робиться на податки з профіту, що пояснюється їх більшою соціальною справедливістю. Непрямі податки, до яких відносяться акцизні податки, мають регресивний характер і тому їх широке застосування вважається недоцільним. p align="justify"> Найбільш спірним питанням при введенні акцизних податків є конкретна ставка того чи іншого акцизного податку. Більшість методик визначення таких ставок грунтуються на еластичності попиту та пропозиції. Первинною моментом при їх застосуванні є прояснення питання про те, яку в даному випадку фіскальну або регулюючу функцію має виконувати той чи інший акцизний збір (податок) і залежно від цього досить просто розраховується ставка. Вирішується завдання, рішенням якої буде або максимізація площі прямокутника acef, або зменшення рівноважного виробництва продукту до планованої величини. p align="justify"> Але найбільш цікавою мені здалася наступна методика обчислення оптимальної ставки оподаткування, особливо в плані своєї послідовності у виконанні В«справедливоюВ» функцій акцизного збору. За цією методикою основна ідея обкладення акцизними зборами тих чи інших товарах полягає в оподаткування податками В«гріхівВ» платників податків. Причому даний підхід не означає, що акцизними зборами (податками) обкладаються деякі аморальні чи непристойні товари або послуги. В основі оподаткування підакцизних товарів та визначенні ставок податків лежать так звані негативні екстерналії (negative externalities) - додаткові витрати, які несе суспільство у вигляді витрат державних бюджетів всіх рівнів внаслідок виробництва та споживання тих чи інших товарів і послуг. Якщо уряд не несе таких витрат, то який би В«гріховнимВ» не була б та чи інша продукція, вона не була б об'єктом акцизного оподаткування. p a...
