мерції, фінансів, народної освіти і юстиції, а також Державне казначейство на правах міністерства. p align="justify"> У рішенні селянського питання, обговорюваного в негласний комітеті, Олександр I був вкрай обережний. Імператор вважав кріпацтво джерелом соціальної напруженості, але був переконаний, що суспільство не готове до радикальних реформ. p align="justify"> Саме Олександру належала ініціатива регламентації державою відносин між поміщиком і кріпаком, а також проведення політики, покликаної реально полегшити становище селян. Була припинена практика роздачі державних селян поміщикам. У підсумку, це призвело до зростання питомої ваги відносно вільних державних і питомих селян, які перед скасуванням кріпацтва становили не менше 50% від усього селянського населення країни. Поміщикам було заборонено засилати селян на каторгу і до Сибіру (1809 р.), публікувати оголошення про продаж селян. Олександр домагався більшого - заборони продавати кріпаків без землі, але не зумів подолати опору вищих сановників. Та й опублікований указ порушувався, тому що поміщики стали друкувати оголошення про В«здачу в орендуВ» селян, що насправді означало ту ж продаж.
березня 1803 був виданий указ В«Про вільних хліборобівВ». Він встановлював правила звільнення кріпаків і наділення їх землею. Результати цього указу були невеликі. У 1804 - 1805 рр.. були видані нові закони про статус селян в Лівонії і Естонії. Вони отримали обмежені права на самоврядування. p align="justify"> За весь період царювання Олександра I в розряд В«вільних хліборобівВ» перейшло менше 0,5% кріпаків. p align="justify"> З осені 1803 значення негласного комітету стало падати, а його місце зайняв Комітет міністрів. Для продовження перетворень Олександру I потрібні були нові люди, віддані особисто йому. Новий виток реформ був пов'язаний з ім'ям М. Сперанського. Олександр Г зробив Сперанського своїм основним радником і помічником. До 1809 Сперанський за дорученням імператора підготував план державних перетворень під назвою В«Вступ до укладенню державних законівВ». Згідно з цим планом необхідно було здійснити принцип поділу влади (законодавчі функції зосереджувалися в руках Державної Думи, судові - у руках Сенату, виконавчі - у міністерств). Все населення Росії за планом М. Сперанського поділялося на три стани: дворянство, В«середній станВ» (купці, міщани, державні селяни) і В«народ робочийВ» (кріпосні селяни, робітники, прислуга). Усі стану отримували цивільні права, а дворяни - права політичні. p align="justify"> Імператор схвалив план Сперанського, але не наважився проводити широкомасштабні реформи. Перетворення торкнулися виключно центральної системи державного управління: в 1810 р. було створено Державну раду - законодавчим орган при імператорі. p align="justify"> У 1810 - 1811 рр.. була закінчена реформа системи міністерського управління, розпочата ще в 1803 р. Згідно з В«Загальним установі міністерствВ» (1811) було утворено вісім міністер...
