ціальних ризиків (Наприклад, соціальних пенсій, допомоги по безробіттю, компенсаційних виплат особам, які зазнали нацистським переслідувань, щомісячних посібників ВІЛ інфікованим, посібників постраждалим від впливу радіації і т.д.); застосування диференційованого підходу у забезпеченні різних
соціально - демографічних груп і верств населення; використання комплексних заходів щодо соціального захисту населення; прагнення держави зафіксувати розмір соціальних виплат з урахуванням мінімального споживчого бюджету; демократизація, в багатьох випадках, умов призначення та отримання соціальних виплат; надання можливості судового захисту прав людини в цій області.
Велике значення для становлення ефективної системи соціального забезпечення має такий підхід законодавця, як адресність соціальних виплат, пільг і послуг. При цьому законодавцем використовуються різні соціально виправдані критерії диференціації. До числа основних з них відносяться:
- врахування специфіки видів суспільно корисної діяльності (наприклад, заходи з соціального захисту військовослужбовців, працівників органів внутрішніх справ, податкової поліції, суддів, державних службовців тощо);
- категорії забезпечуваних за рівнем матеріального достатку або за іншими критеріями (наприклад, малозабезпечені громадяни, які досягли 80-річного віку, багатодітні, громадяни, постраждалі від стихійних лих, біженці і вимушені переселенці).
Тут адресність досягається за рахунок отримання такими громадянами додаткових пільг, безкоштовних або зі значною знижкою послуг, спеціальних допомог і компенсацій, призначених тільки для них.
Важливою позитивною рисою Російського законодавства в цій галузі є принцип різноманіття і всебічності соціального захисту населення. Суть його полягає в тому, що громадянин, який має право на соціальний захист, може отримувати одночасно різні види соціального забезпечення. Так, пенсіонер поряд з пенсією (двома пенсіями, якщо це інвалід війни: від старості і з інвалідності) має право отримувати різні посібники на дітей, знижку при придбанні ліків, аж до безкоштовного їх отримання; безкоштовні державну чи муніципальну медичну допомогу та лікування, безкоштовний проїзд на міському транспорті, пільги з оплати житла, комунальних послуг і т.д.
Ведучими організаційно-правовими формами соціального забезпечення в даний час виступають соціальне страхування та національна система соціального забезпечення, фінансована в основному за рахунок податків. Головна особливість нинішнього соціального страхування полягає в тому, що вперше в нашій країні створені Пенсійний фонд Російської Федерації, Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації, Фонд обов'язкового медичного страхування, Фонд соціального страхування Російської Федерації. Всі ці фонди є самостійними фінансово-кредитними установами, грошові кошти цих фондів не входять до складу бюджетів інших фондів і вилученню не підлягають, хоча і є державною власністю Ро...
