аєся "четямі" (або "Чверти") i були московсько установами з фінансовімі и адміністративно-Судова функціямі. Перша згадка про четі зустрічається в 1561 р. Надалі ці відомства вбудовуються в єдину систему Наказів, утворюючі особливая групу "територіальних міністерств".
Спеціалізовані теріторіальні відомства створюваліся Перш за все для освоюваніх територій, что потребувалі комплексного управління з єдиного центру. Одним з найбільш потужном ставши Казанський наказ, что відав справами колішніх територій Казанського ханства. Надалі Просування росіян до Сібіру зажадало утворення "Сибірського міністерства ".
Особлівість російської регіональної політики - поступове "переварювання" прієднаніх територій. Москва не прагнула підірваті основи їх традіційного політико-адміністративного ділення и намагалася, наскількі Можливо, врахуваті їх Захоплення.
Альо об'єктом управління з боці спеціалізованіх пріказів Було и ядро ​​Російської держави. Ці Накази, что називаєся обласними, як правило, Займаюсь справами найбільших уділів, інкорпорованіх до складу єдиної держави. После підпорядкування Чергова суперники в Москве створювався особливий орган - четь, наказ або "Палац", - что здійснював контроль за вновь Придбання Майном и теріторією. Такі були Володимирська, Галицька, Костромська, Ніжегородська, Новгородська, Устюжська и Ярославська четі, наказ Князівства смоленську, палац Тверської. Дані встанови Збирай деякі податки, управляли чорним тяглової населення міст и повітів. У XVII ст обласні Накази здійснювалі адміністратівну, Судову и контрольно-фінансовую Функції, а в Прикордонними регіонах відалі ще и військовою впоралися. При цьом деякі з них знаходится в підпорядкуванні потужнішіх "Особлива" пріказів. Наприклад, малоруського наказ, а такоже Новгородська, Володимирська и Галицькі четі підкоряліся в XVII ст Посольському наказом. p> На окрему уваг заслуговує проблема контролю над пограничним теріторіямі. Розвиток російської держави вшир Зробив актуальним харчуванням підтрімку ПОЛІТИЧНОЇ стабільності на так зв. "Фронтірі", у "плаваючій" прікордонній зоні. До XVI ст на кордонах Росії сформуваліся обшірні Зони з вельми складаний Політичною спеціфікою. Тут разом з плановою колонізацією відбувалося Накопичення збігліх ЕЛЕМЕНТІВ и Було потрібне жорсткіше, воєнізоване управління.
Пограниччя - ще один тип російської політико-теріторіальної периферії. Для їх позначені корістуваліся збірнім Поняття "Украйна" (жітелів пограниччя називаєся україннікамі). Формування "украйн" уздовж прикордонно ліній, позначені засічнімі рісамі и російськімі острогами, активно йшлось за Василя III и продовжувалося за его наступніків. Проти контролю центру за цімі теріторіямі БУВ ще Дуже Слабкий. Місцеве населення почти НЕ підкорялося владі центру. Авраамій Паліцін називав жітелів Південної Украйни НЕ інакше як "Зборами ліходіїв" [Платонов 1999: 121]. Воєводі, прізначені туди Москвою, проявляли Схильність до самоправства и легко перетворюваліся на місцевіх "царів", что діялі на свой Розсудів. Характерно, что Південь легко перейшов на сторону Лжедмітрія и ставши его Головною регіональною опорою.
Таким чином, в Росії за Івана Грозного Склаві СПОВНОЙ Певний тип регіональної політики. Вінікла модель централізованої держави з розвинення місцевою самоврядністю. Альо оскількі ні система управління "зверху" (воєводі, накази, четі), ні Місцева самоврядність (губа, Земська Правління) НЕ булі налагоджені до потрібної Міри, у відносінах между центром и регіонамі "постопрічної" России накопічуваліся протіріччя. Чи не Дивлячись на Серйозно реформу, Знято проблему РЕГіОНАЛЬНОГО невдоволення (посилений "перегину" грізного царя) НЕ удалось. Смута качану XVII ст по суті булу Повстань регіонів проти центру, що втратив легітімність. Саме вона виявило потужном стимул-реакцією для перегляду регіональної політики за дерло Романових.
Список використаних джерел и літератури
1. Вернадський Г.В. Монголи і Русь. М.: 1997. - 512 с. p> 2. Гумільов Л.М. Від Русі до Росії. М.: 1992. p> 3. Платонов С.Ф. Борис Годунов. М.: 1992. p> 4. Пресняков А.Є. Освіта великоросійського держави. М.: 1998. br/>
