я на підставі договорів, а діяльність їх регламентувалася указами з боку держави. Законодавчу основу митної справи Росії XVI століття становили митні статутні грамоти, видавалися московськими великими князями і царями з метою упорядкування митного оподаткування. Здебільшого грамоти ці представляли собою контракт, на підставі якого відкупщик брав на себе стягування митних зборів, разом з обов'язком сплачувати казні певну суму. У грамотах перераховані збори, що підлягають стягненню, та вказані їх розміри, встановлено порядок їх справляння, визначені пені за ухилення від їх сплати.
22 квітня 1667г. вводиться в дію Новоторговий статут. Його творцем був А.Л. Ордін-Нащокін. У ньому були уточнені розділи про торгівлю іноземців, різко збільшені торгові мита (в 4 рази), в п'ять разів підвищено проїзні мита, введені заборонні тарифи на вино, цукор та інші товари. Новоторговий указ носив яскраво виражений протекціоністський характер. На відміну від західних країн митна справа в Росії розвивалося самобутнім шляхом. Характерною особливістю митно-тарифної політики були низькі, в порівнянні з Заходом, тарифні ставки, тобто, по суті справи, в країні проводилася фритредерскую політика. Це була одна з причин того, що контрабанда в цей період не становила загрози для держави.
Бурхливий розвиток митна справа в Росії отримала період царювання Петра I. Цьому сприяло бурхливий розвиток промисловості, мануфактур, сільського господарства, вихід Росії до Балтійського морю, численні зовнішньополітичні акції уряду, що відкрили шлях російським товарам до Європи. p> У царювання Петра I змінилася назва керуючих митниць. З 1700 року ці починають називатися митними бурмистрами, а з 1720 року - оберцольнерамі (у перекладі з німецької - В«ДоглядачіВ», наглядач), при яких як і раніше складалися цілувальники. p> У 1723 р., щоб перешкоджати безмитному провезення товарів, Петро I видав Указ, в якому говорилося: В«... По всьому польському кордоні по великих дорогах заснувати міцні застави, а між тих великих доріг малі дороги і проїзди лісом зарубати, а де лісу немає, то ровами перекопати і міцно покарати, щоб ніхто ні для чого по цією за кордон не їздив, і сліду НЕ прокладали, а об'їжджали б на згадані великі дороги, а для того з згаданих застав від однієї до іншої мати роз'їзди і якщо на таких заповідних проїздах з'явиться слід, то тут діждати, і хто поїде, того взяти і штрафувати взяттям всього того, з чим взятий буде В». p> Зміст Указу орієнтувало на головне - боротьбу з контрабандою, хоча практика тих років показує, що вводяться Форпостная команди з числа військових формувань, що висилаються на роз'їзди, що не тільки перешкоджали проникненню контрабанди, але одночасно виконували завдання з охорони кордону та затримання втікачів людей. p> У середині 50-х рр.. XVIII в., Коли була введена відкупна система в державі, митна служба, по суті справи, переживала кризу. Відкупники займалися хабарництвом, митний апарат не відповідав ...
