, коли відсутні дієвий контроль і вплив на діяльність розпорядників фінансів, не розглядається владою як важлива умова забезпечення фінансово-економічної стабільності, досягнення конкретних економічних, соціальних, екологічних та інших суспільно важливих цілей і результатів. Аналізуючи їх виникнення, ми прийшли до висновку, що в більшості випадків (70%) першопричиною є неефективні управлінські рішення, прийняті під впливом так званого людського фактора, пов'язаного з професійною майстерністю посадових осіб (недостатнім його рівнем, їх низькою відповідальністю).
В В
Рис. 1. Піраміда потенційних можливостей
Таким чином, бюджетний механізм, що втілює форми і методи формування та використання бюджетних ресурсів, поки не є дієвим інструментом реалізації соціально-економічної політики Украіни.Проведенние Рахунковою палатою протягом 2011 р. та січня - березня 2012 р . аудити та інші заходи з контролю виконання державних і бюджетних програм засвідчили недоліки при використанні бюджетних коштів та прийнятті управлінських рішень, які призвели до неефективного їх використання.
Наприклад, Міністерство охорони здоров'я не ввело ефективну систему забезпечення хворих лікарськими засобами та виробами медичного призначення за рахунок коштів держбюджету. В результаті соціально незахищені верстви населення вчасно і в повному обсязі не отримали життєво необхідну медичну допомогу. Проведений аудит фінансування бібліотечної справи Міністерством культури встановив, що через відсутність ефективних управлінських рішень і необхідних витрат бібліотечні фонди не поповнювалися новими виданнями, тобто були порушені конституційні права громадян на доступ до інформації, знань і культурних цінностей. Результати аудиту діяльності Державної архівної служби з використання коштів на формування національної архівного фонду та архівну справу засвідчили, що ця галузь розвивається вкрай повільно, а управлінські рішення не забезпечили виконання поставлених Кабінетом Міністрів завдань. Крім того, вона неефективно використала 18,9 млн. грн., Спрямовані на реконструкцію та розвиток комплексу споруд центральних державних архівів, оскільки придбане обладнання більше трьох років не використовується, до того ж не реалізуються результати досліджень 5 прикладних наукових розробок, на виконання яких витрачений 1 млн. грн.
Також є незадовільною і неефективною діяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства щодо забезпечення населення України питною водою гарантованої якості. Фінансування заходів Загальнодержавної програми "Питна вода України" не відбувається в запланованих обсягах. Законом про держбюджет для неї були затверджені кошти в розмірі 400,2 млн. грн. Міністерство фінансів з них виділив лише 264,9 млн. грн., Однак використано було всього 154,2 млн. грн., А інше - повернуто. Значна частина бюджетних асиг...
