нувань (94,7 млн. грн., Або 23,7%) була виділена Міністерством фінансів в останні дні грудня 2011, тому платежі з оплати заходів програми Державна казначейська служба не провела, що зумовило зменшення необхідних обсягів виконаних робіт . В окремих регіонах вони взагалі не були розпочаті (Полтавська область, Севастополь) або виконувалися в незначних обсягах (Черкаська та Київська області). p align="justify"> Ми встановили, що за своєю суттю неефективні управлінські рішення поділяються на два типи: усвідомлені і неусвідомлені дії посадових осіб. p align="justify"> Усвідомлені дії є наслідком чітко спланованих організаційно-методичних заходів, спрямованих на заволодіння бюджетними коштами або отримання вигоди окремими особами або групами зацікавлених в наживи людей. Вони формуються під впливом суспільно-психологічного аспекту, тобто середовища, де розвиваються соціально-економічні відносини і яка створена в результаті корупції і низького рівня участі громадськості в процесах, що відбуваються в країні (контроль над органами державної влади, в тому числі над ефективністю використання бюджетних коштів). p align="justify"> Неусвідомлені дії посадових осіб є наслідком організаційно-адміністративної системи підбору кадрів у загальнодержавній системі управління (особливо це стосується відповідальних посад у державному управлінні). Адже недостатньо підготовлені (в теоретичному і практичному плані) посадові особи з низьким рівнем знань, досвіду, окремих професійних навичок не здатні вчасно приймати зважені, обгрунтовані рішення. p align="justify"> На малюнку 2 видно, що окремо взяті знання, досвід, спеціальні навички, всі професійні властивості, взяті разом, а також інші якісні, корисні здібності, якими, по суті, повинен володіти кожен професіонал, безпосередньо впливають на неусвідомлені дії можновладців і прийняття ними неефективних управлінських рішень. Незалежно від того, свідомо чи несвідомо посадова особа прийняла те чи інше рішення, вони в будь-якому випадку ведуть до єдиного результату - бюджетним порушень (у тому числі до незаконного, нецільового та неефективного використання бюджетних коштів). Їх виникнення проявляється у недотриманні норм чинного законодавства, ігноруванні нормативно-правових актів чи здійсненні неправомірних вчинків, що відбивається на досягненні поставленої мети кожної бюджетної програми. br/>
В В
Рис. 2. Фактори, що формують неефективні управлінські рішення та їх результат
Ми провели аналіз неефективних управлінських рішень, які найчастіше брали учасники бюджетного процесу в 2002-2012 рр.., і дійшли висновку, що сфера їх впливу поширюється на 3 основних напрямки (рис. 3) бюджетного механізму .
В
Перше - діяльність основних розпорядників коштів. За цим напрямком було досліджено, як неефективні управлінські рішення впливають на якість виконання ними програмних заходів (відповідно до покладених на них завдань і функцій...
