Реферат Дефіцит державного бюджету

Тема: Курсовые проекты

номічного розвитку.

Глава II. Федеральний бюджет і його дефіцит в Російській Федерації

2.1. Бюджетне пристрій і бюджетний процес в Російській Федерації на сучасному етапі

В основному (Первинному) акті бюджетного законодавства Російської Федерації - Законі РРФСР "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в УРСР" від 10 Жовтень 1991, в параграфі 1, статті 1 говоритися, що бюджет сьогодні - це форма освіти і витрачання грошових коштів для забезпечення функцій держави, суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування. Згідно Конституції Російської Федерації республіканський бюджет РРФСР іменується тепер федеральним бюджетом Російської Федерації. У свою чергу вся бюджетна система Російської Федерації, як і в усіх федеративних державах, складається з трьох ланок:

n федеральний бюджету;

n бюджети суб'єктів Федерації;

n місцеві бюджети.

Бюджетна система Російської Федерації складається з бюджетів різних форм власності. Так, федеральний бюджет і бюджети суб'єктів Російської Федерації є власністю державної (відповідно власністю Російської Федерації і кожного суб'єкта), а місцеві бюджети об'єктом муніципальної власності.

Невід'ємною частиною бюджетного процесу в Російській Федерації є бюджетне регулювання, яке полягає в тому, що з доходів вищестоящих бюджетів передаються бюджетам нижчестоящим грошові кошти з метою збалансування доходів і витрат бюджетів кожного рівня.

Також слід відзначити, що бюджетно-фінансова політика Росії включає податкову політику. Вона пов'язується з бюджетно-фінансової податковою політикою республік, національно-державних і адміністративно-територіальних утворень, а також з грошово-кредитної, цінової та валютної політикою Російської Федерації.

Починаючи з 1990 року стан федерального бюджету початок критично погіршуватися. Дефіцит російського федерального бюджету і зараз має постійну тенденцію до зростання (з 4% від ВНП у 1990 році він збільшився до 12 -14% у наступні годи1). Незбалансованість державних витрат і доходів пов'язана, в основному, з падінням обсягів виробництва (наприклад, тільки в першому кварталі 1993 року по порівнянні з тим же час 1992 р. творів національний дохід скоротився на 19% 2) і його ефективності, збільшенням витрат на соціальні програми і з розширенням різних соціальних пільг, а також з недосконалістю податкової системи, позволяюшее платникам податків вишукувати лазівки для ухилення від сплати податків. p> При порівнянні характеру проведеної в останні роки бюджетної та грошово-кредитної політики в трьох групах країн: розвинених, що розвиваються, країнах з перехідною економікою, а також у Росії (таблиця 1) неважко побачити, що значення бюджетного дефіциту, темпів приросту грошової маси та інфляції в Росії були істотно вище, ніж у будь-який інший групі країн. Таким чином, найважливішою особливістю російської економічної політики 1992-1996 років була її зайва м'якість, навіть по порівняно з середніми показниками групи країн з перехідною економікою.

Мабуть, недивно і те, що в країнах, які проводили більш обмежувальну політику темпи приросту ВВП виявляються, як правило, вище, а в країнах, дотримуються експансіоністської політики - нижче. При значному бюджетному дефіциті, високих темпах приросту грошової маси та інфляції темпи приросту ВВП стають негативними. Тому, якщо спробувати сформулювати закономірність, що зв'язує характер проведеної економічної політики з темпами економічного зростання, то вона, швидше, буде мати наступний вигляд: проведення більш жорсткої бюджетної і грошово-кредитної політики, як правило, сприяє підвищенню темпів економічного зростання, у той час як здійснення більш м'якою бюджетної та грошово-кредитної політики веде до їх зниження.

Таблиця 11

Показники жорсткості (м'якості) бюджетної та грошової політики

в 1992 - 1996 роках.

Показники

Розвиваючі-ся країни

Розвинені країни

Країни з перехідною економікою

Росія

1992-1996 рр.. *

1996р.

1992-1996 рр.. *

1996р.