ення масової і скорочення тривалої (більше року) безробіття; підтримка трудової і підприємницької ініціативи громадян, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної, творчої праці; забезпечення соціального захисту в області зайнятості; створення спеціальних заходів для громадян, що зазнають труднощі в пошуках роботи, тобто допомога особливо нужденним у працевлаштуванні; поєднання місцевих заходів з централізованими в галузі зайнятості; заохочення роботодавців, які створюють робочі місця.
Законом РФ про зайнятість (ст. 2) визначено критерії зайнятості. Відповідно з ними зайнятими вважаються громадяни: працюють за трудовим договором, мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи тимчасові, сезонні роботи; самостійно забезпечують себе роботою, в тому числі ИТД (включаючи фермерів, творчих працівників), підприємці, а також члени виробничих кооперативів; обрані, затверджені чи призначені на оплачувану посаду в органах законодавчої та виконавчої влади, а також у громадських організаціях різного типу; військовослужбовці будь-яких пологів військ, службовці в органах ВД; працездатні учні будь-яких очних закладів, включаючи навчання за напрямом СЗН; тимчасово відсутні на роботі (відпустка, хвороба, перепідготовка і т.д.).
Закон відносить до зайнятих і тимчасово відсутніх працівників. Причини можуть бути самими різними: тимчасова непрацездатність, підвищення кваліфікації, відпустку, призупинення виробництва, викликана страйком чи іншими причинами. Коли мова йде про відпустку, то мається на увазі як черговий, так і навчальну відпустку, відпустка по вагітності та пологах, відпустка по догляду за дитиною до трьох років.
3. Соціальні виплати
3.1 Допомога по безробіттю. Умови і строки виплати
Допомога по безробіттю є новим для вітчизняного законодавства видом соціального забезпечення. Його надання регулюється наступними нормативними актами: Законом РФ В«Про зайнятість населення в Російській ФедераціїВ» від 20.04.96 р. № З6-ФЗ; Положенням В«Про порядок реєстрації безробітних громадян і умови виплати допомоги з безробіття В», затвердженим постановою Уряду РФ від 17.11.92 р. № 877 із змінами і доповненнями від 05.06.94 р. та від 21.03.96 р. (СЗН РФ, 1994, № 7, ст. 776).
Допомога по безробіттю виплачується безробітним громадянам, зареєстрованим в органах СЗН з метою пошуку підходящої роботи. Для осіб, визнаних безробітними, допомога є основним джерелом засобів існування.
З урахуванням цього допомогу з безробіття можна визначити як виплати, що надаються протягом встановленого законом терміну особам, визнаним безробітними в розмірі, пропорційному втраченого заробітку. Рішення про призначення допомоги по безробіттю приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним.
Тривалість виплати допомоги у кожному періоді безробіття не може перевищувати, як правило, 12 місяців в сумарному обчисленні протягом 18 календарних місяців. Громадянам,...
