важаючи на незаперечні достоїнства правового інституту Уповноваженого з прав людини, він ніколи не стане універсальним способом захисту громадян, за допомогою якого ліквідуються всі недоліки роботи держорганів і посадових осіб. Його роль полягає скоріше в тому, щоб привести в рух вже наявні в арсеналі державних органів засоби правового захисту людини і громадянина. Але це не означає, що інститут Уповноваженого з прав людини не потрібен в нашій країні, скоріше це означає, що Росія перебувати на шляху до правової держави, а зазначений правовий інститут сприяє такому просуванню. p align="justify"> У свій час російський омбудсман О.О. Миронов визначив місце і роль Уповноваженого таким чином: В«за великим рахунком Уповноважений повинен завжди перебувати в конструктивній опозиції до виконавчої влади, тому що виступає в ролі арбітра законності, що не дає чашам правових ваг прийняти одну сторону ...В». p align="justify"> Аналіз існуючих визначень поняття Уповноваженого з прав людини, а також законодавства про нього, дозволив виділити наступні специфічні ознаки, що відрізняють його від інших органів держави:
. Уповноважений з прав людини входить в єдину систему органів держави, при цьому не відноситься ні до однієї з її гілок:
. Даний інститут демократичного чи, прагнучого до цього статусу держави, володіє незалежністю і не підзвітний-яким держорганам і посадовим особам, що забезпечує більш ефективну і результативну його діяльність. Тобто Уповноважений з прав людини в Росії - це незалежне і непідзвітність посадова особа, яка не наділена владними повноваженнями. p align="justify"> Оскільки діяльність Уповноваженого не заміняють, а доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, не скасовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення прав і свобод, Уповноважений приймає до розгляду скарги, коли вони вже розглядалися в судовому або адміністративному порядку, і прийняті рішення не задовольняють заявника.
. Діяльність Уповноваженого з прав людини спирається на принципи демократизму, гласності, відкритості, професіоналізму, діалогу з держорганами, посадовими особами та громадськими організаціями. p align="justify">. Інститут Уповноваженого з прав людини, як державний орган, утворюється в строго встановленому державою порядку. p align="justify">. Уповноважений з прав людини наділений певною компетенцією, обсяг якої встановлюється Федеральним конституційним законом В«Про Уповноваженого з прав людини в Російській ФедераціїВ». Уповноважений вирішує і здійснює строго певні завдання і функції. Діяльність Уповноваженого передбачена Декларацією прав і свобод людини і громадянина в РФ від 22 листопада 1991 р. (прийнята постановою ВР УРСР від 22 листопада 1991 р. N 1920-I ), Конституцією РФ від 12 грудня 1993 р., а також ФКЗВ« Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федераці...
