ми, між центральними (федеральними) бюджетами та бюджетами територій (штатів, округів, республік, областей і т.д.), а потім і всередині територій між вищестоящими і нижчестоящими бюджетами.
Два принципу побудови та реалізації міжбюджетних відносин вертикальний і горизонтальний. У першому випадку - сильний центр частина доходів (податків) федерального рівня передає бюджетам усіх рівнів, при цьому регулює податкову базу по більшості податків суб'єктів РФ і місцевих податків. У другому - за бюджетами території закріплюються джерела доходів, що краще стимулює заходи щодо їх більш повної реалізації. Обидва принципи мають як позитивні моменти, так і недоліки. Поєднання обох принципів забезпечує оптимальне формування доходної бази кожного бюджету, що враховує соціальну забезпеченість населення регіонів, територій, яка визначається дотриманням мінімальних соціальних стандартів, їх реальний внесок у створення валового регіонального продукту (частини ВВП).
У кожній країні формується своя система доходів центральних та місцевих бюджетів, що враховує світову практику і національні можливості. Податкові кодекси, закони про податкових системах тощо визначають зміст і склад податкової системи як основи формування доходів кожного виду бюджетів. Податкова система РФ передбачає податки федерального рівня, рівня суб'єктів РФ і місцеві податки. Доходи федерального бюджету РФ в цілому і по конкретних джерел щорічно затверджуються Федеральними Зборами РФ і Президентом РФ і представляються у законі про бюджет. Вони складаються з неподаткових та податкових доходів федерального рівня і частини податків рівня суб'єктів РФ.
У РФ зберігається практика минулих років, яка полягає у формуванні доходів бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів через закріплення доходів (власні неподаткові доходи і передані на тривалий термін), залучення доходів через позики та ін, через відрахування від регулюючих доходів, що становлять 2/3 обсягу доходів місцевих бюджетів (це пайовий розподіл федеральних податків). У перспективі ставиться завдання значного збільшення частки власних доходів територій (Аж до 70%) при зниженні частки регулюючих (до 30%). p> У розподілі податкових доходів бере участь Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ, він формується за рахунок відрахувань від податкових доходів (всіх або певної частини), Законом про бюджет щорічно затверджується частка (у%) кожного суб'єкта в цьому фонді.
Сформована в РФ до кінця 1990-х рр.. система міжбюджетних відносин значною мірою не відповідає принципам федералізму, оскільки рівень бюджетної забезпеченості регіонів позначається як різко диференційований. Серед намічуваних заходів з оновленню системи міжбюджетних відносин такі, як більш повний облік специфіки регіонів при визначенні нормативних сум трансфертів, розширення використання цільових (пов'язаних) трансфертів та асигнувань, облік таких факторів. як: відкритість бюджетного процесу. зусилля регіо...
