й місцевого самоврядування не можуть бути виключені міські та сільські поселення (міста, селища, села тощо). Питання про визнання інших територій (районів, повітів, сільських округів тощо) територіями місцевого самоврядування знаходиться у винятковому віданні суб'єктів РФ має вирішуватися з урахуванням місцевих умов, насамперед історично сформованої практики самоврядування, органічності господарських, культурних зв'язків, які об'єднують населення даних територій. Критерії визначення цих територій в якості територій місцевого самоврядування можуть встановлюватися законодавством суб'єктів Російської Федерації [9, c. 187]
Більшість досліджень з позицій системного підходу визначають муніципальне утворення як соціально-економічну систему, що представляє собою локальний рівень в загальній типології соціально-економічних систем, побудованої за територіальною ознакою. p align="justify"> Серед регіональних соціально-економічних систем РФ виділяють чотири основні типи:
. макрорегіональні (охоплюють значні по території регіони країни - європейська частина Росії, азіатська частина Росії, російський Північ і т.д.);
. міжрегіональні (об'єднують кілька регіонів - суб'єктів РФ, які найбільш інтенсивно взаємодіють між собою, наприклад, регіони Північно-Заходу, Центру, Чорнозем'я, Уралу і т.д.);
. регіональні (відповідають суб'єктам РФ - республікам, краях, областям, автономної області та автономним округам, містах федерального підпорядкування);
. локальні (територіально-адміністративні частини суб'єктів РФ - міста, райони, муніципальні освіти)
Отже, виходячи з даної класифікації муніципальне утворення - локальна соціально-економічна система [18, c. 259]
1.2 Основні завдання, що стоять перед аналізом соціально-економічного становища МО
Аналіз соціально-економічного становища муніципального освіти є необхідною передумовою прийняття органами місцевого самоврядування різних управлінських рішень, у тому числі і в сфері комплексного соціально-економічного розвитку території. Він проводиться шляхом зіставлення фактичних показників аналізованого періоду з плановими і з фактичними показниками за попередні роки. p align="justify"> Метою цього аналізу є встановлення причин і факторів відхилення фактичних показників від планових і від показників попередніх років, виявлення позитивних тенденцій, які необхідно розвивати, і негативних, яким необхідно протистояти, визначення вузьких місць і диспропорцій у розвитку окремих сфер муніципальної діяльності, виявлення резервів зростання [12, c. 187]. p align="justify"> З метою розробки планів і програм розвитку аналіз соціально-економічного становища муніципального утворення зазвичай проводиться за попередній трирічний період за кількома напрямками:
...
