внизу" - там, де забезпечується найбільш повний облік місцевих умов і особливостей, істотно підвищує ефективність управління справами суспільства і держави. p align="justify"> У Російській Федерації місцеве самоврядування не тільки визнається, але його функціонування гарантується як федеральними органами влади, так і органами влади суб'єктів Федерації. Це гарантії економічні, юридичні, організаційні. Економічні гарантії припускають наявність муніципальної, в тому числі земельної, власності, об'єкти якої визначаються виходячи з їх значимості для обслуговування даного поселення, наприклад міста чи селища. Крім того, реалізація повноважень місцевого самоврядування забезпечується достатніми фінансовими ресурсами. Юридичні гарантії включають встановлення федеральними законами, актами представницьких органів суб'єктів Федерації статусу місцевого самоврядування, забезпечення обов'язковості рішень суб'єктів місцевого самоврядування. Організаційні та кадрові гарантії включають підготовку на державному рівні муніципальних службовців різних рангів, інформаційне забезпечення місцевого самоврядування та ін [14, c. 158]
Одне з ключових понять місцевого самоврядування - муніципальне утворення.
Легальне визначення муніципального освіти міститься в Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (далі за текстом - Закон). В«Муніципальне освіта - міське, сільське поселення, кілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інша населена територія, передбачена Федеральним законом, у межах, яких здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядуванняВ» [2]
Таким чином, можна виділити наступні елементи категорії В«муніципальне утворенняВ»:
поселення або поселення, об'єднані спільною територією у межах яких здійснюється місцеве самоврядування;
виборні органи місцевого самоврядування, що діють на території даного поселення;
муніципальна власність і бюджет.
Стаття 131 Конституції Російської Федерації закріплює здійснення місцевого самоврядування в міських, сільських поселеннях та на інших територіях з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. На підставі факту даної статті та статті 1 Закону територія місцевого самоврядування є в той же час територією муніципального освіти. p align="justify"> Місцеве самоврядування в Російській Федерації є територіальним, тобто здійснюється на певних територіях, відмежованих один від одного.
Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації, тобто всі суб'єкти Федерації зобов'язані забезпечити населенню відповідних територіальних одиниць реалізацію права на місцеве самоврядування. З числа територі...
